2016年三季度海南农民工调查报告(2)

　　二、几点建议

　　(一)加快农民工供给侧改革，多举措促进农民工就业创业。

　　加强基层公共就业服务平台建设，完善全省招聘信息公共服务网络，减少农民工外出务工的盲目性，为农村劳动力转移就业提供及时有效服务。进一步清理针对农民工就业的户籍限制等歧视性规定，保障城乡劳动者平等就业权利。对符合条件的返乡农民工务农创业给予培训补助和贷款贴息支持，鼓励有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场，领办农民专业合作社，举办涉农龙头企业、农业社会化服务组织。

　　(二)加强农民工技能培训。

　　为提高农民工培训工作的有效性，结合当地主要产业发展特点，有针对性地对农村富余劳动力开展职业技能培训工作，为当地企业输送合格的农村富余劳动力，让农村富余劳动力尽可能实现就地转移，促进当地经济的发展。虽然我省农民工培训工作已逐渐开展并日趋受到重视，但也存在培训管理混乱、效率低下、经费投入不足、培训方式单一等问题，推进农民工培训的关键在于要做好创新培训管理体制、建立培训法律和政策体系、完善多元经费筹措机制和培训模式等长效机制。另一方面，要跟踪大项目开发建设，加强对失地农民的技能培训，待项目上马或建成后就近就地就业。

　　(三)完善保障体系，维护农民工权益。

　　由劳动执法部门牵头，联合开展劳动执法工作，促进企业主为农民工购买“五险一金”，提高农民工的收入和保障水平。进一步解决农民工子女教育问题。将农民工随迁子女义务教育纳入区域教育发展规划，确保农民工随迁子女能够平等接受义务教育。把农民工纳入城市公共文化服务体系。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动。进一步完善工作机制，整合资源、增加投入，充分依托现有的公共服务设施，丰富留守妇女和留守老人精神文化生活。推进农村社会养老服务体系建设，加强养老服务设施建设，解决老龄化农民工生活问题。