二、以开放的理念选准定位，着力提升旅游产业。
按照全省革命红色游、人文古迹游、生态景观游的战略框架，旅游产业的发展应突出生态主题，依托木王国家森林公园，以县城为中心，以周边乡镇“三农游”为补充，精心打造北通西安、南接安康的秦岭生态旅游圈。通过5-10年的努力，把建设成为集旅游、健身、休闲、度假、探险、科考为一体的旅游胜地。同时，努力开拓省内和省外两大客源市场，近期以国内游客为消费主体，立足、、，西北地区，带动其他省区。以休闲度假和中短途旅游为主，联系周边大中城市旅行社，构建产业拉动网络，使来的游客在3-5年内达到10万人次以上，5年后达到30万人次以上，实现旅游收入1亿，带动相关产业收入5亿万元，真正使旅游业成为经济增长的支柱产业。充分发挥利用生物多样性的秦岭生态资源、鬼斧神工的山地景观资源、南北交融的秦楚文化资源，突出资源差异性，建设生态休闲旅游区。
三、以有力的举措打造精品，努力做大旅游产业。
“十一五”到2020年，应坚持以生态立县、山水富民为主攻方向，以木王国家森林公园为龙头，带动开发生态森林游、生态观光游、生态乡村游，力争一年打基础、三年见成效、五年成规模、十年形成支柱产业。东部以冷水河、滑水河风景区为中心，打造生态乡村游板块;中部以县城绣屏公园为中心，打造县城至云盖寺至刘家大院的人文古建、田园观光游板块;西部以木王国家森林公园为中心，做精双头马、茨沟、四海坪、鹰嘴峰四大景区，打造塔云山至旬河、木王至月河的生态山水游板块，形成适应不同旅游需求的一日游、二日游、三日游精品线路。按照分期开发、滚动发展的思路，坚持政府主导、社会配合、市场运作、企业经营的原则，全力打造多形式、多层次的旅游景点，实现旅游的突破发展。重点建设木王国家森林公园、塔云山风景区、绣屏公园、旬河水上游乐、月河风景区等一大批特色旅游项目。通过5-7年的开发建设，努力把木王国家森林公园打造成AAAA级旅游景区;利用3年时间，把县城绣屏公园建设成为集休闲、观光、娱乐为一体的旅游基地，建成县城至云镇生态农业观光园，建成刘家大院、云镇古街、塔云山寺等人文古建景点，依托旬河水库建设水上旅游设施，依山傍水建设休闲度假山庄。加强与西安、安康等周边城市旅行社的联系，建立合作开发关系，努力开拓省内外客源市场。建设10家二星级宾馆、3家三星级以上宾馆、10家涉外宾馆，在旅游景区周边发展100家农家乐。成立专业旅行服务社、旅游公司，开通旅游班线。加强导游人员培训，规范酒店管理，提升服务水平。充分利用当地资源优势，精细加工和包装木王腊肉、甘蔗酒、黑木耳、土鸡、香菇、名贵中药材等传统土特产品及木质雕刻、手工编制、奇石根艺等工艺品，开发花鼓、渔鼓、原生民歌等文化产品，最大限度地满足旅客购物、娱乐消费需求。
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