通信发展状况调查报告(3)

　　二、存在的问题

　　(一)建设投入资金压力巨大

　　县地广人稀，点多、线长、面广，每年州公司下达的建设资金十分有限，只能按照计划逐步解决。

　　(二)通信建设协调力度大

　　在农村通信建设，无论是建设用地、电源接入、建设赔偿等方面，部分村民要价过高，企业很难承受。

　　(三)在4g基站建设、城区管网建设、无线城市的推进和小区宽带建设等后期网络通信建设工作和住房建设存在一些阻碍。

　　三、对策思路

　　(一)加强通信市场的监管。规模市场秩序，既能促进运营商合法有序竞争，同时要兼顾城市和农村市场协调发展，促进地方经济发展，缩小数字鸿沟。

　　(二)加大对通信企业政策支持力度。通信建设是惠及民生的基础性工程，也是促进经济发展的助推器和新引擎，政府应从以下几个方面给予支持：

　　1、保障通信用地和优惠赔偿费用。简化用地、建设等审批手续，加快审批进度。依法依规给予基础设施和公共服务设施相关费用优惠。

　　2、将通信建设纳入城乡建设总体规划。在城乡建设总体规划中，按照“政府统筹推动，企业主体实施”的方式推动通信基础设施与其他规划的有效街接和同步实施。政府做好选点协调工作，允许在机关及事业单位、体育场馆、新建小区、学校、医院、大型公共设施场所建设通信设施。县内主要交通路线、隧道、及政府投资的大型公用设施等项目在设计规划前应书面征求通信企业投资同步建设需求，建设单位及业主单位应向营运商无偿提供线缆布放通道和电力接入。

　　3、在通力接入方面提供便利和优惠。按照县委、县政府有关民生工作工程建设要求，保障农村通信站点用电需求和电力接入。

　　4、加强通信建设补偿协调。

　　5、营造良好建设环境。政府积极协调和保障通信建设正常施工，依法制止阻碍通信基站的行为，避免在通信建设中存在的过路费、架空费、遮阴费等无理收费行为。