3、目前法律法规对网吧管理存在着盲区
一是对青少年在网吧上网的问题，目前还没有法律法规规范青少年到网吧上网的时间和方法以及地点等问题，因此在网吧经营场所就不可能悬挂像“三厅一台”管理模式的“未成年禁止入内”的警示标牌。目前，没有特定的法律法规规范未成年人不能和不允许到网吧上网，从而使未成年人到网吧上网成为了“合法”。
二是关于网吧内禁止经营和进行电子游戏的概念界定问题。目前，有关法规规定“在网吧内禁止进行电子游戏娱乐活动”，但是，类似于桥牌、扑克、体育比赛类的游戏都属于健康有益的活动，在法律规定的界定上就存在着模糊不清的规定，而网吧经营业主就往往采取打擦边球的手段在网吧内大肆进行电子游戏活动。
三、下步建议
网络是把双刃剑，既能给青少年带来“学习的革命”，也能传播非健康资讯，严重威胁着青少年的健康成长。因此，要以“青少年文明网上行”和“创建安全网吧”等活动为契机，努力抓好“引导”和“规范”两篇文章。
所谓“引导”，就是要通过各种措施，引导青少年主动接触网络，利用网络，远离“数字鸿沟”，不断提高素质。通过各种培训，加强青少年网络知识教育，给青少年充分的“网上空间”。要考虑针对青少年的注意力，专门设立宣传正面信息的网站，增强点击率。比如，学习、交友、就业、心理咨询、法律援助等青少年感兴趣的、丰富为青少年服务的形式，为青少年服务，凝聚青少年。适应网络时代的青少年社会化特点，重点培养他们的是非判断能力，让青少年在多元化的价值观体系下，学会鉴别，学会选择。要在思想上为青少年修筑一道“防火墙”，让青少年形成对网络道德的正确认识，增强他们的道德判断能力，养成道德自律。要加大网络立法力度，对青少年进入网络社会进行法律保护和有效地预防青少年犯罪。
所谓“规范”，就是对青少年上网场所加大监督力度，规范网吧从业行为。重点在清理地下网吧的基础上，把好四个关口。一是进门关。在所有网吧设立未成年人不准进入标志，加强对进门青少年的审查，确保未成年不进入公共网吧。二是内容关。在所有网吧安装有关技术防范设备，并杜绝利用网吧经营电子游戏。三是传播关。采取撤消电脑主机磁盘复制功能的作法，确保非健康资讯不通过电子介质进行传播。四是法规关。尽快出台全方位的关于网络管理和青少年上网和网吧经营方面的有关法律规定。同时，要采取学校、社会、家庭共同参与的方式，加大对网吧的监督力度，坚决清除非健康网吧。要大力开展“创建安全文明网吧”活动，引导网吧业主文明经营，守法经营。
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