高校依法治校调查报告(2)

　　三是师生权益救济机制有些错位。在“师生权益救济机制为何错位”问题上，调查中有96.2%的管理人员、96.8%的教师、95.9%的学生认为对原有校规校纪要组织专人进行认真清理和审查，并将清理审查情况在校园网上公告或以学校文件形式予以通告;管理就是服务，要服务好师生就要尊重和保障师生权益，当师生权益受到侵害时就要依法依规予以保护;有的学校虽然设立了教师、学生申诉、仲裁机构，但当师生权益发生损害时，很难得到有效保障和救济，如教师的知识权保护、学生的学位证书发放等问题尤为突出。

　　四是学校考核评价机制有些错位。目前，学校在人事管理和学术评价方面多是采取“一刀切”政策。在“评价和认可机制为何有些错位”问题上，调查中有95.3%的管理人员、97.4%的教师、95.9%的学生认为学校治理机制借鉴和移植外来的做法较多，有些游离于现实。有关评价和认可工作业绩、学术水平缺乏科学标准和公正机制;认可、评价学生不是看品行、增进知识和技能、理智和判断力，而是过重看应试分数和夸夸其谈表象，误认为毕业脱离本土，看不起基层、农村第一线才是有出息;人事管理和学术评价没有根据人才专长和职责特点进行分类，缺乏竞争，缺少流动，活力不足，管理体制和用人机制比较僵化，成为制约学校发展的瓶颈;很多学校把发表SCI论文当作科学技术和研究水平的唯一评价标准也是有失公允。

　　五是监督机制有些错位。制度化的监督机制是依法治校的根本保障。在“监督机制为何有些错位”问题上，调查中有97.2%的管理人员、98.6%的教师、97.5%的学生认为学校纪检监督机关作为学校党政监督部门，与学校党委、行政的关系是一种隶属关系，他们既要受制于学校党政领导，又要求不考虑个人利益，凭党性去“碰硬”，监督学校党政班子。这种“既治于人，又要治人”的机制本身就有缺陷，客观上存在对同级党政班子“不敢监督、不便监督”的尴尬;现行高校体制大多是“以块为主”的管理，纪检监督部门对本单位的各种违纪违法现象查处核实很困难，要求他们无所顾忌地开展监督工作是有困难的事。