中国西北移民村庄调查报告(4)

　　可以说，怎样把支农、扶农、助农的工作做到老乡们的心坎上，让老乡们在我国城镇化浪潮中跟得上、过得好，这是一个绕不过去的问题。

　　一切都是为了让老乡们的日子美起来。总书记说过：“有梦想、有机会、有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”顾山村的老乡们有梦想，盼望着过上好日子;一直在奋斗，大把地挥洒着汗水——他们从事耕种、养殖或打工，下得力、吃得苦;他们敢闯敢试，敢闯到外面看世界，也敢于经商。可惜的是，他们缺少机会。如此一来，为顾山村老乡们致富创造机会和条件，就是政府部门需要考虑的事。

　　在扶贫领域，政府部门需要转变自身职能，处理好与社会、市场之间的关系。社会在参与扶贫方面的作用不可被低估。通过相应的扶持政策和激励机制，政府可以动员包括各种社会组织、民间力量在内的更多社会资源参与到扶贫行动中来。更为关键的还是处理好与市场的关系。政府由于人力、物力、财力都有限，不可能将所有的扶贫工作全部包揽下来，顾山村的老乡们缺乏发展资金就说明了这一点，这就要求政府摆正位置，既不缺位又不越位，让市场机制在扶贫中起到决定性作用，按照市场经济的要求对资源进行优化配置，促进扶贫相关方按照市场的价值规律进行等价交换，实现经济利益的双赢，一言以蔽之：建立市场化的反贫困机制，走市场化的扶贫路子。

　　市场化的扶贫路子，意味着老乡们成为市场的主体。在传统的扶贫模式中，行政权力过度介入扶贫，政府包揽的事情太多，无论是在政策配套、对象选择还是在项目安排、资金投放等方面，“有形之手”都发挥着核心主导作用，导致扶贫对象的参与度、能动性较低，没有培养起自我发展能力，在市场中处于越来越不利的地位，与此同时也产生了扶贫项目设计偏离实际、实施缺乏监督、结束后维护不力等问题。顾山过去多年来的发展，就是传统扶贫模式的生动缩影。加快精准扶贫的步伐，必须改进传统的扶贫模式。只有为老乡们进入市场搭建起广阔平台，培育起老乡们的主体意识、市场意识和竞争意识，带动老乡们主动参与市场竞争格局，增强参与市场竞争的动力和能力，找到参与市场竞争的核心优势，扶贫才算扶到了点上、扶到了根上。