二、取得的成效
(一)产品质量稳步提升
一是深入实施品牌战略。为了充分发挥品牌在“质量兴区”中的带动效应，2006年，我区出台了《实施名牌战略指导意见》，明确提出对获得名牌产品、驰(著)名商标企业进行奖励。截止目前，区内共有名牌产品61个，其中中国名牌8个、陕西名牌19个、西安名牌34个;共有驰(著)名商标164件，其中有中国驰名商标5件，数量与高新、莲湖并驾齐驱，位居全省前列。2006年至2010年，我们累计奖励著名商标435万元、名牌产品145万元，合计达到580万元。
二是加强标准化体系建设。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，并鼓励企业参与国际、国家、行业标准制定，提升企业在行业的影响力。截止目前，对区内企业进行了多次标准化培训。区内企业执行国家标准的产品有204种，执行行业标准的有94种，执行企业标准的有81种，具有国际先进水平的有50种，具有国内先进水平的有233种，有陕汽集团等4家企业获得了国家标准化良好行为确认证书;共制定各类企业标准418项，参与国际标准制定25项，参与行业标准制定33项，起草国际标准1项，执行标准类型涵盖了服务、作业、管理等各生产环节。此外，积极开展标准化课题研究，《荷斯坦牛规模化养殖场全混合日粮(TMR)饲养技术标准》通过鉴定验收后，在全市进行了推广，已经取得了良好的经济和社会效益。
三是鼓励企业引进先进管理体系，进行自主创新。指导企业全面加强质量管理，积极引导骨干、龙头企业发挥示范带动作用，不断完善质量检测手段和生产设备，全面推进卓越绩效管理。目前辖区已有87家企业通过了质量管理体系和环境管理体系认证、有9家企业采用了5S和6δ管理方法、有6家企业通过了HACCP认证。此外，我区以企业为主体、市场为导向，通过政策资金支持和搭建公共服务平台，为企业自主创新提供保障。目前，开发区已经拥有各类研发机构和创新企业75家，其中国家级4家、省级30家、市级40家。通过战略性新兴产业公共服务平台,促进企业实验测试88项,带动新技术、新产品开发66项，获得2010年省级科技进步奖11项，总数位于全省开发区之首。
四是计量工作稳步推进。积极开展“关注民生、计量惠民”活动，不断强化市民对计量工作的认识。通过实施与开展“四个走进”、电子计价秤、加油机等专项整治和计量监督检查活动，有力地促进了计量器具的合法规范使用。截止目前，共对辖区40家超市和餐饮店使用的89台电子计价秤、8家加油站87台加油机、8家眼镜店、20家食品企业353台检验用计量器具进行了全面检查，对违法和未按规范使用计量器具的单位下达了责令整改通知书。
五是继续加强诚信建设。质量管理部门与企业签订质量兴企责任书时，首先要求企业要树立“质量第一”的观念，把质量作为企业的品牌和生命，将以质取胜战略落实到生产经营的全过程。同时，积极组织有条件的.企业开展“质量信用等级评价”申报工作，目前，经开区已有陕西汽车集团有限公司、西安泰富西玛电机(集团)有限公司等多家企业获得陕西省“质量信用A级企业”称号。
(二)工程质量稳步增强
一是加强质量宣传教育，提高全员质量意识。对参加施工的全体人员采用现场分析会、观摩会、短期培训等形式进行质量教育，认真搞好工地宣传，不断提高全员的质量认识，参加施工员工牢固树立“质量第一，信誉第一”的思想。
二是做好技术质量交底，严格质量审核制度。在各分项工程开工前，认真做好技术交底工作，讲清楚质量目标，施工方法，工艺流程，操作规范，验收标准及其他技术要求。同时，在全期施工进程中，坚持质量第一，对质量体系、工序质量、已完工程质量等方面进行检查，确保质量活动的正常实施。
三是严格规章制度，狠抓目标落实。在施工过程坚持执行工程测量双方检测工作，隐蔽工程检查签证等制度，努力做到质量管理工作规范化，制度化，使工程质量通过定期检查达到有效控制。在建工程在全面监督基础上实行工程质量监理制，监理覆盖率达100%。在工程实施中监理方及甲方一直都加强对工程质量的监管和巡查，对发现的质量隐患及时要求整改，定期的对施工单位召开工程质量会议，不定期对施工单位、监理单位及甲方进行质量管理学习，确保竣工工程验收全部达到国家标准或规范要求。
四是严格控制原材料质量，抓好预制件施工工艺。严格控制各种原材料的质量，对每批进场的原材料都必须进行质量抽查，并记录在案，不合格的材料坚决不准进入现场，预制构件无出厂合格证的不准使用，对每一分项工程状况、设计标准、技术规范不清楚者不准开工，隐蔽工程不合格不覆盖，上道工序不合格不交接，严格按照设计要求和施工方案中的工艺流程进行预制和安装，确保不合格产品不投入使用。
五是严格执行验收制度。工程质量的好坏是验收的关键。我们严格遵守各项工程验收制度，确保各项工程按标按质完工。今年，我区工程验收一次合格率为98.2%，竣工验收备案率达100%。通过对工程质量的控制，目前未收到任何质量投诉，且在近三年内未发生严重的工程质量事故。
(三)环境质量不断改善
一是注重提高区内环境质量。依托建设省级循环经济示范园，我们不断加强节能减排工作力度，促进环境质量显著提升，生态环境不断优化，以污染物减排，大气污染防，重点项目监管为重点，进一步加大工作力度，加强环境质量管理。近年来，规模以上工业单位能耗逐年以5%—5.5%的速度下降，09年，我区各项指标全部符合标准顺利通过ISO14000环境体系认证，并推进区内的28家企业完成了ISO14000认证，帮助5家企业进行了清洁生产认定。
针对市容环境卫生工作动态性强、反复性大、管理难度高的特点，在抓好长效管理上下功夫，切实做到提升保洁质量，垃圾日产日清，不断提高广大市民对市容环境卫生状况的满意度。做到：加大城中村环境卫生整治力度;加快环卫设施建设;加强垃圾站点和公厕管理;加强广告审批管理。近三年，我区环卫保洁支出共计0.52亿元。
为适应新行政中心对周边环境的高要求，同时营造良好城市环境，扎实有效的开展了城市道路、绿化建设工作。做到：严把绿化景观设计关;紧抓工程建设不放松;大力景观提升效果显;加大道路等基础设施和环卫基础设施建设力度;做好街景布置添亮点。近三年，我区道路支出累计9.2亿元，绿化支出累计2.5亿元。
二是清理取缔非法占道(出店)经营。在占道经营集中区域城北客运站、凤城一路全段、岗家寨村口等设置了6个定点职守岗位，实行错时上下班，加大空档时间巡查力度，有力控制集结性占道经营。共计清理取缔占道出店经营420户次，拆除沿街占道棚亭8户，取缔户外非法宣传点24处，整治沿街门店音响扰民15户次，治理九乱230处。
三是开展建筑工地及渣土车营运秩序专项整治。要求所有建筑工地必须硬化路面，设置冲洗和监控设区，配备卫生保洁人员，不达标的不能办理开工手续;加大检查督导力度，组织城管、市容、交警、公安等执法力量对渣土车拉运秩序进行定点检查和巡查。截止目前，共出动执法车辆522车次，执法人员1881人次，检查渣土车辆294车次，其中予以暂扣车辆100车次，共处罚金20万元。检查建筑工地579个(次)，其中纠违建设工地65个(次)，责令停工70处(次)。
四是做好门头牌匾规范和违法户外广告拆除工作。按照统一风格，提高质次，规范秩序，强化管理的思路，对一店多牌等违规设置门头牌匾和户外广告坚决给予拆除，对破损、污浊的及时督促修复清洗。截止目前，共规范门头牌匾381个，拆除违规设置门头牌匾85块，查处一店多牌15户，拆除非法设置的户外广告23块2794平方米。
五是开展缓堵保畅工作。坚持“教育为主、处罚为辅”的原则，强化区内车辆停放站点秩序管理，通过宣、劝、限、罚、锁五项措施，加强人行道机动车辆违停执法工作，共纠正劝离违规占道停放车辆370车次，张贴“黄条子”233张，处罚20车次。劝导行人闯红灯623起，配合交警取缔非法摩的256人次，暂扣摩的15辆，有力改善了道路交通出行环境。
六是加大对“野广告”的整治力度。组织专业队伍对未央路、文景路、凤城一路等15条道路63.5公里道路两侧建筑、市政、供电、通信、交通、广告设施和地面上张贴、涂写的各类“野广告”进行清理和覆盖，确保每日8时前街头看不到“野广告”。同时，我们利用野广告号码追呼平台追呼“野广告”号码324条，接受处理的91条。
七是开展城乡结合部和三环路沿线综合治理。组织清理建筑垃圾1000余立方，拆除违章建筑5600平方米，废弃电线杆11根，清理白灰场2家，使城乡结合部区域环境明显提升。
(四)服务质量不断改进
以公共服务为抓手，推动质量兴区。
一是商贸、旅游、医疗卫生等行业，积极提升服务质量。根据服务良好标准行为规范的要求，健全和完善服务质量标准体系，优化服务设施和服务条件，加强职业道德建设，提高从业人员素质，不断改进服务质量。广泛开展文明服务“示范窗口”创建活动，使服务质量明显提高，群众满意率达90%以上，形成了一批具有品牌优势和影响力的精品服务项目和服务企业，有力促进了以服务业为主的第三产业的跨越式发展。
二是全面做好就业、人才等社会化服务质量工作。针对社会人员就业难和企业用工难“两难”情况，不断完善政策措施,强化管理服务,千方百计拓宽就业渠道,全力促进社会人员最大限度就业，采取多形式、多场次开展人才招聘工作，已累计完成招聘活动10余次，为求职者提供万余个工作岗位。积极开发见习岗位，超额完成大学生见习基地设立工作， 大学生见习基地工作已开展四年，已发展见习基地企业44家，累计见习大学生千余人，得到了市级有关部门的好评。
三是优化服务流程，提升服务企业质量，满足企业需求。通过“走进高校、面向群众、社区推广”等多方位、多形式宣传，新版“西安经开人才网”的推广取得了一定的成效，人才信息量超过16000份，企业数量1000家。
四是建立健全工作制度，力促社保工作质量稳步推进。截止目前，城镇职工参加基本养老保险总参保人数43000人;参加医疗保险单位883家，参保职工2.5万人。
五是积极做好文化、教育、民政、社区、公交等公共事务的协调与质量管理工作。文化教育方面：城改学校建设顺利进行;聘请教育专家对全区各级各类教育机构展开摸底调研;加快提升区域教育质量和品位，8月8日，我区与北大附中教育投资集团签订合作办学协议书。经发学校中考上线率连续五年遥居未央区第一;西安中学本科上线率为95.6%。民政工作方面：积极开展区内高龄老人生活补贴发放;妥善做好退役士兵的安置工作;为91家小区居民及企业共计发放世园会“市民礼包”16800份;开展经开区城镇住房困难家庭(人员)基本情况调查工作，截止目前，统计申请公租房意向15000人。社区建设方面：开展了白桦林居社区建设服务，海荣豪佳社区筹建工作。公交方面：解决了行政中心周边(凤城九路)公交车临时停靠难题;提升草滩园区公共交通环境，在尚稷路设立20个公交候车亭;为配合行政中心北迁和火车北客站的启用，协调市公交总公司开通了263、264、265、266、世园1号线及泾渭新城环线6条公交线路，极大地方便了群众的出行和世园参观游览。
(五)切实落实安全责任
一是摸索特种设备安全监管新方法。在全市率先开展了“创建特种设备安全管理达标区”活动。截止目前，已登记在册特种设备4500余台(件)，并与365家特种设备使用单位签订了安全责任告知书，对特种设备监管到位率达98%以上，为全区特种设备安全运行和有效监管奠定了坚实基础。此外，建立了远程视频监控系统，目前已与多家企业实现了互联监管，力争在未来几年，把有条件的重点企业均纳入监管网络。
二是探索食品企业安全监管新模式。在全市率先开展规范化建设，制订了《食品生产企业安全管理规范(试行)》，并引进“质量授权人”制度。通过企业开展自查自纠、观摩试点、检查验收、整改提高等几个步骤，使区内食品生产加工企业生产管理更加规范、关键环节控制更加合理。目前，区内食品生产企业规范化管理工作已取得初步成效，企业主体责任认识明确，食品溯源工作开展扎实，生产管理、关键环节控制、人员培训等均有不同程度的提高，未发生一起食品安全事件。
虽然我们在“质量兴区”、“品牌强区”方面取得了一定成绩，但是，我们也要清醒的意识到，与东部地区相比，我区质量基础工作还比较薄弱，中国名牌、中国驰名商标比较少，品牌价值还比较低，部分经营者品牌意识比较薄弱，导致自身品牌难以形成，在一定程度上影响了全区经济结构转变和区域整体竞争力的提升。下一步，我们将在争创质量强市先进区的基础上，积极申报质量强省先进区;继续加大政策引导和资金扶持力度，支持企业不断创新，提高竞争力;鼓励企业自创品牌，在全区营造“关心品牌、支持品牌、爱护品牌”的良好氛围，努力培育和造就一批叫响全国、走向世界的名牌产品、驰名商标，为全市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
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1.质量强市工作汇报
2.争创质量强市示范区的宣传方案
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