【二】2017粮食局一季度工作情况汇报
20xx年一季度，在市委、市政府的正确领导和益阳市商务局、粮食局的精心指导下，全市商务粮食系统主动适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，以“招商引资”、“破零倍增”、“商贸流通” 、“电子商务””和“粮食收储、产业发展”为重点，全力推进招商求效、内贸提质、外贸增速、粮管到位等工作，全市商务粮食经济运行总体平稳，实现了预期目标。
一、紧扣目标，完成任务
(一)招商引资效果显著。一季度全市引进境内省外资金12.32亿元占全年任务的28%;引进市域外资金完成固定资产投资16.5亿元，占计划的30%;新签约“沅江国际服装产业城衣酷供应链电子商务平台建设”等8个项目，新开工“远鹏服饰”等6个项目，新投产“恒锦隆纺织制造”等6个项目。
(二)对外贸易基础更加夯实。截止3月底，我市完成外贸进出口总额2200万美元，占全年任务的24%，同比增长60.5%，其中隆森木业有限公司实现“破零”，出口业绩达67万美元。加工贸易势头强劲，新马制衣完成1100万美元加工贸易总量，占4500万美元任务的24%。
(三)内贸流通工作稳步推进。据统计，一季度我市社会消费品零售总额为22.60亿元，占全年任务的25%，较去年同期20.36亿元增长11.0%，其中限额以上为4.68亿元，同比增长13%;限额以下为17.92亿元，同比增长10.5%。新入统“好润佳”等2家限上企业，完成全年社零限上企业平台建设任务的50%。
二、围绕重点，推进工作
(一)突出产业招商，投资增加。按照市委、市政府“招大、招群、招特”的工作方针，以服装、食品、船舶等为重点，着力开展产业专题招商活动，先后陪同省轻工盐业集团有限公司等多家知名企业考察相关项目，分别赴广洲、湖洲、佛山、河南等地开展小分队招商，重点对接、回访了中盐集团、深圳德福基金、广州华盟通用航空等近20家央企、国企、上市公司，签约了一批项目，取得了很好成效。一是争取领导重视，夯实招商基础。3月份由商务和粮食局起草的《沅江市招商引资目标管理工作的实施意见》等6个招商文件已在市政府常务会通过;针对市级领导，规定每季度要带领小分队进行一次专业招商或专题招商活动，全年每位市级领导外出考察对接项目至少1次以上;明确市级领导分块分线督促，对各相应单位招商引资工作进度每月进行一次调度。二是积极抢抓机遇，组织各种招商活动。2月初，招商小分队赴广州对接衣酷文化与佛山益阳商会，现场确定服装产业园建设的“路线图”与“时间表”。2月下旬，新引进的远鹏服饰、恒锦隆纺织等项目正式投产;3月3日，“沅江国际服装产业城衣酷供应链电子商务平台建设”项目与高新区正式签约;3月上旬，招商小分队赴浙江湖州，成功举办了“沅江服装产业园湖州专题招商推介会”，到会企业代表40多家;3月中旬佛山瑞琪儿服饰、聚鑫服饰等项目签约落户，截止目前，正式签约的服装类企业已达130多家;此外，对接光伏发电项目7个，食品加工项目5个，电子商务项目3个，汽车零部件及电子项目3个，文化旅游产业项目2个，PPP项目1个。三是务求高效，招商方式丰富多彩。围绕主导产业，主推招大引强，利用招商网站、商协会、驻珠三角联络等方式开展招商。同时针对重点客商和急需引进的项目，主动上门招商，不拘形式，但求有效，紧盯项目，效果明显。
(二)突出政策引领，内外贸易双双发力。受国际、国内经济大环境的影响，今年全市进出口和居民消费遇到了较大的困难。为完成目标任务，市商务和粮食局千方百计搞调研、出主意、搭平台、寻对策，努力完成进出口2200万美元和“社零”增副11%的目标任务。一是下功夫，强“破零”。促使更多进出口备案登记企业尽快发生实绩，同时想方设法促进现有进出口企业不断扩大进出口规模，今年新增的隆森木业有限公司，出口业绩达67万美元。二是找政策，重落实。及时传递上级的各种鼓励、支持政策，并指导企业搞好项目申报工作。截止3月底相关企业共向省财政申请项目资金427万，其中生活性服务业扶持项目资金150万元;农产品外贸转型升级扶持项目资金55万元;承接产业转移专项资金80万元;外经贸投资贴息142万元。三是提素质，打基础。加强培训指导，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，让更多备案登记企业尽快熟悉进出口业务，尽快开展进出口业务。3月底，沅江组织部分外贸企业赴益阳市商务局进行外贸进出口业务知识培训，有效地提高了本地外贸企业境外市场开拓及业务推广的能力，为我市外贸进出口增长提供坚实的保障。四是找原因，定措施。针对园区俏嘴巴、辣妹子、亿倡麻香糕、通威饲料等沅江知名企业都因涉税未成立销售公司，不能纳入限上企业联网直报的情况，促请市政府召开协调、调度会议，对辖区内的限上商贸流通企业进行再次摸底，对符合条件的纳入统计范畴，对已停业的清理退出，实行全覆盖，提高限上企业的增长率。五是搞促销，引消费。利用春节、情人节等节日，鼓励商家开展促销活动，增强消费拉动能力，调动市民消费热情。
(三)突出创新创业，电子商务发展迅速。3月22-24日，副市长董轲带队，组织商务和粮食局主要负责人到长沙、广东、河南等地考察学习电子商务工作，深入了解电商商务物流网点、支撑系统、平台管理等内容。目前，我市电商方面呈现出如下特征：一是交易规模不断扩大;二是普及程度进一步提高。三是企业不断发展壮大。已涌现出一批拥有自主品牌，在同行业保持领先的网络零售型企业，如俏嘴巴、鑫海渔业、辣妹子等。四是产业融合联动明显。以本地产业为依托的思路，加快电子商务与特色产业的互动融合发展。新农村商网的上线，为我市农产品网络销售搭建了良好平台。五是配套支撑体系不断完善。物流配送配套体系快速发展，全市现有A级物流企业11家，其中4A级1家，3A级6家，拥有快递业务企业12家，服务网点超300个，遍及全市各乡镇。
(四)突出粮食安全，收储体系扎实推进。为做好今年的早稻收购工作，2月底我局对全市所有粮食仓容进行了一次摸底，据统计，我市现有粮食收储仓容总量49万吨，粮食库存占用仓容42万吨，预测今年早稻收购仓容缺口近5万吨。我们在向上级主管部门汇报的同时，积极督促相关企业销、腾、并、挪准备仓容。扎实推进粮油仓储规范化管理，精准开展粮油市场价格测报，有效实施保供稳价。军粮供应质量合格率和服务满意率均达100%。
(五)突出产业发展，确保粮安工程。一季度我市共申报6.6万吨新建仓项目，其中，沅江市粮油总公司3万吨，沅江市旭泰米业有限公司1.4万吨，沅江市幸福米业有限公司1.2万吨，沅江市春粮米业1万吨，项目如果报批，可为我市增加国家财政补贴资资金1000万元左右。同时，切合“粮安工程”，对南大仓库智能化改造及粮食行政管理部门信息化应用进行了项目申报。配合益阳市粮食局对漉湖、南湾湖等8个点，完成了GBS定位分区域粮食质量品质调查，为创新质检方式，提供一手资料。
(六)突出依法行政，监督检查工作再上台阶。
一是圆满处理南大毛建东投诉“壹家亲粮食企业”打白条事件，获得社会好评。二是上门走访中储粮、天下洞庭、琼湖粮库、总公司等企业，为4月份全国性的粮食库存检查作准备。三是及时为1家企业办理粮食收购许可证，并着手开展收购许可证的年检工作。
三、查找问题，探析成因
(一)受经济环境影响，部分指标完成不理想。
客观方面，社会消费欲望不足，外经未能达到预期目标。主观方面，个别行政主管部门行政审批、后续服务未能及时跟上，很多引进来的项目未能开花结果。
(二)社零工作，我市在益阳地区排名不前。
主要是我市批零增值税完成情况不理想，影响到社零总额的统计数据增长。其次是限额以上企业规模、数量太少。再者是限上企业没有形成优势。我市现有限额以上规模企业与个体户共53家，20xx年零售额占社会消费品零售总额的比重仅22.99%，低于益阳市平均水平;二是年零售额过5000万元的企业才占了9家，其他的基本规模不大，就算已经大幅度增长，但对全市社会消费品零售总额增长也无明显效果。
(三)贷款未到位,导致地方储备粮难以落实。
因益阳个别区县县级储备粮贷款出现还贷风险，中国农业发展银行总行已暂停益阳地方储备粮贷款。为落实我市县级储备粮，我局多次与沅江市农业发展银行协商，同时积极与我市其他商业银行联系，但都末果。因此，目前我市地方储备粮难以落实。
(四)招商专业队伍有待加强。今年的招商任务重，即将组建的市投资促进服务中心将负责全市所有涉及招商引资的外向型经济发展任务，完成全市加工贸易、对外经济协作及全市各招商责任单位的有关项目招商指导、数据统计、企业管理与工作调度、年终考核等工作任务，但原经济合作局定编仅12人，人手远远不够，不便于开展工作。
(五)机构改革对业务衔接有一定的影响。市商务局与市粮食局、经济合作局合并组建商务和粮食局，在短期内由于人员异动，导致一些工作衔接上存在偏差，推进乏力。
四、有的放矢，深入推进
(一)认真贯彻落实十二届全国人大第四次会议精神。
对政府工作报告中，涉及商务粮食的重点工作通过各种渠道向社会、企业进行重点宣传。宣传内容一是加强供给侧结构性改革，增加持续增长动力，努力改改善产品和服务供给。提供消费品品质，鼓励企业开展个性化定制，柔性化生产，增品种、提品质创品牌。加快现代服务业的发展，大力发展数字创意产业，提高生产性服务业专业化，生活性服务业精细化水平。二是深挖国内需求潜力，增加消费拉动经济增长的基础作用，适应消费升级趋势，优化消费环境，支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费，壮大网络信息、知智能家居个性时尚等新兴消费。促进线上线下协调互动，推动实体商业创新转型。规范旅游市场秩序，迎接大众旅游时代。三是促进外贸创新新发展。多措并举，一是加快落实和完善政策。二是鼓励商业模式创新，三是优化贸易结构，开展服务贸易创新。四是推进贸易便利化，全面推广国际贸易“单一窗口”。
(二)夯实经济基础。“投资、消费、出口”三个商务粮食重点工作，是拉动经济增长的“三驾马车”。只有夯实招商引资、扩大外贸出口、促推“社零”消费这些基础，才能顺利完成全年目标任务，推动我市社会经济发展。为此，实施以下措施：，
消费方面：主要是花大力气增加新的限上企业。比如协助将有实力的大型家电、烟酒食品、能源等行业、住宿餐饮业的个体户转换为法人企业，并帮助申请组织机构代码、办理税务登记，并为小型企业转型升级寻求政府政策上的支持，为增加限上企业入围数量创造条件。
出口方面：加强孵化工作力度，促使更多进出口备案登记企业尽快发生实绩，同时想方设法促进现有进出口企业不断扩大进出口规模;积极引进外资和外向度高的企业，以引资促外贸，以外资促外贸。加工贸易引导更多的服装企业由一般贸易升级为加工贸易。如远鹏服服饰等。
投资方面：主要是招商引资工作。一分部署，九分落实。
(三)积极落实地方储备粮。为贯彻执行《湖南省落实粮食安全省长责任制考核办法》，确保我市县级储备粮落实到位，请市政府协调落实我市县级储备粮贷款。
(四)未雨绸缪，继续搞好仓容动态跟踪。对辖区粮情进行仔细调查，为早稻收购作好充分准备，解决卖粮难问题，保护农民利益。
(五)团结一心出合力。团结是发展的基础和前提。商务、粮食、招商三个部门实行机构改革，不是简单地机构整合、合署办公，而是要达到机构整合、股室融合、人员结合、感情配合、工作联合的水准，下阶段我们力争做到一条心、一盘棋、一张网、一家人，圆满地完成今年的目标任务。
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