环保局2017年度工作汇报材料(2)

　　环保局201X年度工作汇报材料(二)

　　按照有关规定，局党组每年要专门听取机关党委1-2次工作汇报，前不久召开了全省党的工作会议，借此机会，把这次会议精神和去年来机关党的工作及今年的工作安排向党组作个综合汇报，请党组研究并给予指示。

　　一、 全省党的工作会议精神

　　20xx年度全省党的工作会议于元月26日在省委党校召开，会期1天。省直单位机关党委书记(分管领导)、专职副书记、机关纪委书记，各设区市分管副书记、市县(区)工委常务副书记共400多人参会。会议有4项内容：一是党工委卫榕英副书记传达卢展工书记在听取党工委工作汇报时的讲话;二是党工委副书记蔡传华代表工委作工作报告，总结去年的工作，对今年机关党的工作进行部署;三是省委常委、秘书长、党工委书记XX同志讲话;四是对全省党建先进单位、先进个人代表进行了颁奖。利用半天分组进行讨论。黄伟庆组长和我参加了会议。会议的精神主要体现在卢书记和XX秘书长的讲话及蔡传华副书记的报告中。

　　1.原文传达卢书记的讲话;

　　2.摘要传达XX秘书长讲话

　　3.简要传达蔡副书记的报告

　　对这次会议精神的贯彻，打算在这次汇报会后，尽快召开一次支部书记(带工、青、妇)联席会进行传达，同时对局机关去年党的工作进行总结，对今年的工作进行部署。要求各支部要将全省党的工作会议精神以党员大会的形式进行传达学习，并结合局支部书记联席会的精神和本单位实际，组织学习讨论，研究制定今年支部工作计划，认真抓好贯彻落实。机关党委将制定年度工作要点和上半年理论学习计划下发各支部参照执行。同时做好会议学习贯彻情况的收集，及时向工委作好汇报。

　　二、20xx年机关党的工作主要情况

　　去年以来，机关党的工作在局党组的领导和重视支持下，按照省委的要求和党工委的工作部署，结合年初制定的工作要点，坚持围绕全局、履职、作风、形象等一系列新的要求，扎实抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用，为顺利完成以节能减排为重点的各项环保工作任务，提供了有力保证。回顾一年来的工作，主要是：

　　一是认真抓好理论学习。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大理论、重大战略思想，学习中纪委七次全会、省第八次共产党全国代表大会和总书记“6.25”重要讲话精神。以党组名义下发通知，召开处以上干部扩大会议进行动员部署，机关党委制定了学习计划，党组成员带头学习、带头发言、带动机关和处以上干部的学习。为取得实效，不断改进学习方法和组织形式，聘请专家来局作专题辅导2次，播放录相3次，组织专题学习汇报1次。“七一”前夕，组织支部书记、部分优秀党员赴井岗山学习考察。选派6名支部书记参加省直党校和专题培训班学习。利用报刊、网络、宣传栏等载体，营造学习氛围，有效推动理论学习不断深入，在武装头脑，指导实践和推动工作上取得新的成效。

　　二是学习贯彻党的十X大精神取得初步成果。十X大召开前，按照工委部署，围绕“喜迎十X大、为党增光辉”主题活动和庆祝建党85周年、建军80周年等纪念活动，为十X大胜利召开营造了氛围，通过“四下四上”认真做好出席党的十X大代表候选人初步人选的推荐工作。十X大召开后，及时组织机关干部和直属单位进行收听收看、座谈讨论，并以党组名义下发通知，组织广大干部职工进行深入地学习，并紧密联系十X大报告对环保工作的新要求，进行深入讨论，认真抓好贯彻落实。按照省委宣传部《关于认真组织开展“学习贯彻党的十X大精神、全面推进海峡西岸经济区建设”知识竞赛活动的通知》要求，组织局系统党员认真开展了百题答卷活动，党员干部参与率达98%以上。结合学习贯彻省委八届三次会议精神，分层次抓好党员干部的学习，促进了广大党员干部对十X大精神的理解和把握。

　　三是抓好支部建设，“两个作用”得到较好发挥。以开展贯彻落实先进性长效机制检查为契机，对巩固先进性教育成果，落实各项制度进行了认真自查。优化机关支部设置，结合换届增设2个支部，使组织设置更为合理，开展活动更加便利。按照创“五好”党支部的要求，在组织开展自查总结的基础上，结合新的要求进行部署，以增强党组织和党员队伍的活力为重点，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，健全完善党员服务海西，联系群众和服务群众等制度。继续派出党员干部驻村任职，并按省委组织部的要求对他们的工作进行了年度考核，对以往挂钩的两个村进行了回访。重视做好党员发展工作。认真抓好入党积极分子的教育培养，先后选送5名发展对象进省直党校培训，去年发展新党员4名，转正11名(含部分招聘高校学生预备党员)。认真落实省委组织部、省直党工委关于开展省、市、县机关党建“三级联创”活动的指示，组织对部分设区市机关党建情况调研，召开全省设区市机关党建工作座谈会，制定全省环保系统开展机关党建“三级联创”活动实施意见，经党组审议后下发执行。

　　四是思想政治工作和党员教育监督管理得到加强。认真贯彻落实中央关于加强新形势下思想理政治工作的决定和省委《实施意见》，发扬党的优良传统和思想政治工作的优势，定期分析研究干部职工思想动态，针对干部在机构改制、晋职晋级、评先评优、岗位转换等方面产生的思想波动，及时通过谈心疏导、理顺情绪，促进内部团结和谐，齐心协力地为完成各项工作任务尽职尽责。党委、支部认真贯彻民主集中制，坚持发扬党内民主，加强监督管理。今年上半年和下半年按照上级部署，分别召开了专题民主生活会和组织生活会，认真开展了年度党员评议工作。党员领导干部自觉参加双重组织生活，普通党员在评议中准备认真，能积极开展批评与自我批评，维护了党的团结，增强了凝聚力和战斗力，在各项工作中较好发挥模范带头作用。

　　五是机关作风明显改进。组织学习国家总书记在中纪委七次全会关于全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设重要讲话，学习卢展工同志在部分设区市调研时的讲话，召开机关全体干部和直属单位处以上干部扩大会，由党组书记马承佳局长上党课，专题讲作风建设，肯定好的方面、分析存在问题，提出加强机关作风建设的具体要求，对广大党员干部是一次很深刻的教育。局党组成员坚持从自身做起，振作精神、扎实工作，公道正派、以身作则，顾全大局，推动领导干部从转变学风、思想作风做起，认真践行和自觉弘扬八个方面的良好风气，为干部队伍和机关作出表率。环保部门的大局意识、服务意识明显增强，工作效率明显提高，工作得到了上级的认可，树立了机关的良好形象。

　　六是反腐倡廉工作持续推进。加强干部党风廉政教育。组织学习新《党章》，结合案例通报、播放典型案例录相，增强防范和自律意识。组织局系统创作4幅书画作品参加省直机关纪委“反腐倡廉书画作品展”。配合纪检监察室开展《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的清理工作和严禁挪用公款炒股专项整治工作。根据纪工委的要求，对我局以往2名干部违纪案件批复执行情况和“一案一整改”工作进行自查和总结回顾，并向纪工委作出书面汇报。

　　七是精神文明建设和工、青、妇工作取得新的进展。加强社会主义荣辱观教育，按照省直机关文明办的部署，开展了以“知荣辱、讲正气、促和谐”， “迎奥运、讲文明、树新风”和“省市共建文明省城”等主题活动，组织推荐全国道德模范工作。根据创建第十届省直机关文明单位活动的要求，进一步修订和完善创建措施，以“突出创文明和谐机关、做人民满意公仆”主题，进行再动员、再发动，把服务群众、服务发展、廉洁高效和建设节约型机关作为精神文明建设的重要任务，认真抓好落实。对本局上届文明单位组织了届中复查。与团省委密切配合，对全系统9个省级青年文明号窗口单位进行了复查和申报，同时重点指导福州市排污收费监理所申报国家级青年文明号工作，已于去年8月顺利通过考评并获得正式命名。举办了迎春联欢会。组队参加全国环保系统乒乓球赛，本局获得优秀组织奖。积极组织参加全国环保系统文明委举办的“桑德环保杯”摄影作品大赛，共有8幅作品获奖，其中二等奖1名、三等奖和优秀奖各3名，并获优秀组织奖。积极响应上级号召，开展了“金秋助学”、“送温暖、献爱心”和慰问困难群体活动，共捐资2万多元，衣物1千多件(套)。组织挂钩扶贫村小学师生30多人来榕参观学习，赠送部分电脑、办公桌椅和书包、学习用品。加强对群团工作的领导，指导工青妇及民主党派按照各自章程，独立自主地开展工作，较好发挥主力军、生力军、半边天和党外人士建言献策作用。

　　八是加强机关党委自身建设。在人员少、分管领导较长时间缺位的情况下，充分发挥党委委员的作用，依靠大家的力量共同做好工作，去年召开党员大会1次，支部书记联席会5次，机关党委会5次。工青妇会议2次。认真抓好上级工作部署的落实，加强对基层支部工作的检查指导，组织学习情况和支部工作检查1次，听取专题学习汇报一次。此外还积极协助人事、监察部门、做好干部考核、党风廉政和监督检查工作。

　　存在问题：有些支部负责人对“一岗双责”履行还不够好，有重业务工作轻党建工作的倾向，工作不够熟悉，抓支部工作主动性不够;有些党员对自己要求不严，发挥作用不够明显，党性意识比较淡薄;机关党委在调查研究，分类指导，推广典型等方面存在不足。这些问题是我们以后要努力加以解决的。

　　三、20xx年机关党的工作意见

　　20xx年，根据全省党的工作会议部署，结合我局工作实际，机关党的工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十X大、省委第八次共产党全国代表大会和八届三次会议精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，紧紧围绕环保服务发展这个中心任务，扎实推进机关有效履职、科学发展、构建和谐社会，为加快海峡西岸两个先行区建设提供有力保证。

　　一、加强思想建设，持续深入学习贯彻党的十X大精神

　　继续组织党员干部深入学习贯彻党的十X大精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，原原本本地研读十X大报告和党章，努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。坚持以党组中心组为龙头，以处以上党员干部为重点，认真抓好机关和直属单位党支部和广大党员干部的学习，综合运用各种载体，开展形式多样的学习教育活动，不断把学习引向深入。具体要抓好4个方面的工作：

　　1.认真组织好分专题学习。拟分成3-4个专题，聘请专家辅导、播放专题辅导录相。

　　2.对处以上干部进行集中培训，分2批进行，每期3天左右，初定3月份。

　　3.注重理论联系实际，努力推动学习成果的转化。结合环保工作实际，教育引导党员干部深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，转变不适应不符合科学发展的思想观念，真正把科学发展观的要求，贯彻落实到履行环保工作职责和本职工作岗位，在推动环保工作上有新的思路、举措，取得实实在在的成效。

　　4.充分运用报刊、网络、宣传栏等形式营造氛围，搞好学习服务保障工作，开展一次优秀企业调研活动，组织一次检查，听取一次专题汇报，结合庆祝建党87周年搞一次学习成果交流(处以上干部为重点)。

　　二、加强支部建设，不断提升党员干部队伍素质

　　继续贯彻落实中央、省委关于保持党员先进性长效机制的有关规定，巩固扩大先进性教育成果，进一步完善党组一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，党组成员协同抓，机关党委抓落实的党建工作责任制。提升支部书记服务中心抓党建的能力，探索建立支部书记“一岗双责”履职考评机制。改进党员教育、管理和服务工作。围绕提高党员思想政治素质，增强党员工作能力，发挥党员先锋模范作用的主要目标，把工作着力点放在坚定党员理想信念和增强党性观念上，激发党员内在动力，增强责任心和履职意识，提升履职能力。有针对性地开展理想信念、宗旨观念、优良传统、作风纪律、科学文化和业务技能教育。严格党的组织生活，加强党员管理，确保每个党员始终处于党组织的有效管理之中。认真执行《党员权力保障条例》，落实尊重党员主体地位，切实保障党员的知情权、参与权，选择权和监督权。深入开展创建党建工作先进单位和创“五好”党支部活动。今年是第五届创建活动的最后一年，要认真总结回顾2006年以来创建活动的做法、成效，深入查找存在问题和薄弱环节，进行再动员、再部署，进一步增强创建意识，切实抓好整改提高工作。持续推进“三级联创”工作。按照属地领导为主，上级指导、系统带动为辅的原则，结合环保系统实际，加强指导，搞好系统带动、上下联动工作，提升整体创建水平。重点要抓好以下几项工作：

　　1.认真搞好贯彻落实《条例》和党建工作责任制情况自查，迎接工委的调研督查。以《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》颁布实施10周年为契机，通过自查，进一步解决机关党的工作条件、机制和制度建设等方面存在的问题，特别是党组履行抓党建责任、党务干部配备使用、党建经费保证、干部任免前征求机关党组织意见等规定落实情况。

　　2.制定“五好”党支部、优秀党员、党务工作者和先进处室、单位考评实施细则和考评办法，组织力量对申报单位进行考核评比，结合庆祝建党87周年活动进行表彰。

　　3.做好党员发展工作，扩大覆盖面。重点做好中青年知识份子、工作一线工作人员的思想政治工作和教育培养，选送入党积极分子到党校培训，有计划地做好党员发展工作。

　　4.组织报告会、参观专题展览、专场电影、开展向英模先进人物和身边的先进典型学习，结合“八一”建军节开展传统教育活动。

　　5.认真搞好下半年机关党委和工、青、妇组织的换届工作。

　　6.加强对工、青、妇和民主党派的领导与指导，适时召开联席会和座谈会，部署工作，听取意见。

　　三、持续加强和推进机关作风建设

　　机关作风状况关系党和政府形象，关系环保各项工作的顺利推进。要以党同人民群众的密切联系为重点，认真贯彻“两个务必”和大力倡导八个方面的良好风气，持续推进机关作风建设。坚持把思想教育摆在首位，促进党员干部增强作风建设的自觉性和责任感。突出抓好执政意识、服务意识教育，强化群众观念，弘扬新风正气和优良传统，多为群众办实事、好事。认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题。把整肃公务纪律作为突破口，在抓好面上教育的同时，着力解决上下班迟到早退、虚岗脱岗、出工不出力、办事不认真、拖拉推诿等“第一道门槛、第一形象”问题。继续深入开展“下基层、听意见、解难题”主题实践活动，认真及时地处理群众来信来访和投诉，深入基层调查研究，解决群众反映的环保热点难点问题。把省委确定安排挂钩扶贫的两个村作为联系群众、体察民情、了解民意的窗口，加强对局派驻任村支书的工作指导，加大资金扶持力度，支持两村发展生产、增加村民收入，争取早日脱贫，加强同办公室、人事、监察等职能部门的协调配合，合力推进机关作风建设。

　　1.深入开展作风建设专题教育，把作风建设要求作为党员教育、管理、监督的重要内容，通过组织学习各条战线英模先进事迹，专题报告会等正面教育，促进党员干部增强宗旨意识，强化群众观念。

　　2.持续深化开展“创文明和谐机关，做人民满意公仆”和“奉献海西当先锋”活动，引导广大党员干部立足岗位建功，岗位成才，岗位闪光，在“两个先行区”建设中走前头、当先锋。

　　3.大力宣传节能减排等环保战线中的先进典型。及时总结和宣传本系统、本单位立足岗位，在节能减排、环保执法、监督管理、环境科研、生态保护等方面的先进模范人物，激励广大党员干部履职尽责、建功立业、营造干部干事创业的良好氛围。

　　4.与人事部门配合，每年到两个挂钩村结合驻村干部考核调研一次，了解工作进展情况，指导和协调解决工作中遇到的实际问题，保证扶贫工作有效开展。

　　5.加强对直属单位班子作风建设的指导。了解支部班子在贯彻落实上级指示、决议方面的执行情况，适时向党组报告，有重点地抓好凝聚力不强、解决自身问题能力较弱班子。协助党组推进领导干部自身作风建设。

　　四、以民主集中制为重点，进一步强化制度建设

　　贯彻落实民主集中制，积极推进党内民主建设。坚持完善党员领导干部民主生活会制度，推进党组民主集中制建设，提高科学执政、民主执政、依法执政能力，增强领导班子的整体功能。认真落实“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。严格组织生活，认真落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员和党内的其他活动，按受党组织和党员的监督。执行党务公开，健全完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，保障党员民主权利。

　　1、组织学习《党章》，增强党员意识和执行党章的自觉性。

　　2、协同人事处做好党组民主生活会召开的有关工作。充分征求和听取党员、民主党派和群众的意见，如实反馈党组，监督整改措施的落实和整改情况的通报。

　　3、检查和指导机关、直属单位各支部贯彻执行省委部署和党组决议，执行民主集中制、健全落实支部各项工作制度情况，经常了解班子自身建设、开展活动、发挥作用情况，及时向党组报告并提出意见建议。

　　五、坚持预防为主，加强党风廉政建设。

　　认真学习贯彻中央纪委八次全会精神和胡总书记重要讲话，按照省纪委三次全会的部署要求，深入开展反腐倡廉教育。坚持以思想道德教育为基础，加强党纪党规、国家法律、法规和党的优良传统社会主义荣辱观及廉洁自律教育，努力建设机关廉政文化，筑牢拒腐防变的思想道德基础。切实加强党内监督工作，配合纪检监察部门，加强与领导干部作风密切相关的关健环节的监督。配合纪检监察部门加强对重点岗位的监督，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，清理纠正领导干部利用职权和职务影响，为本人或配偶、子女和其他亲友谋取各种不正当利益的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风和查处违纪违规案件。深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》和省委《实施意见》落实党风廉政建设责任制，推进治本、抓源头工作。

　　1、抓好警示教育，通过组织学习案例通报，播放警示教育录相、参观教育基地、专题展览等方式，打牢不敢为和不想为的思想基础。

　　2、加强制度建设和监督检查的力度，形成不能为有效预防措施。

　　3、发挥机关纪委的作用，协同搞好重点岗位的监督，完善监督机制。

　　4、进一步加强党内监督，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实个人重大事项报告、述职述廉、诫勉读话、函询等制度。

　　六、扎实推进精神文明与和谐机关建设

　　组织学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会主义核心价值体系建设。认真执行国家环保总局颁发的《全国环保系统职业道德规范》，教育党员干部带头遵守“爱国守法、明礼诚信、团强友善、勤俭自强、敬业奉献”的职业操守;大力宣扬符合时代要求，体现社会进步的价值观念和社会风尚，使之转化为道德素质和行为规范，形成团结奋斗的共同思想基础。积极推进和谐机关建设。开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动，利用工余时间和节日开展职工文体健身活动，加强文明礼仪教育，进一步强化机关思想政治工作，做好矛盾纠纷排查调处工作，营造和谐的内部氛围。加大机关环境设施建设投入和管理力度，不断改善工作环境和办公条件。

　　1、加强组织领导、健全工作机制。局机关文明办每年召开1-2次会议，专门研究年内应该办的几件实事，形成纪要，落实责任，分工抓好落实。

　　2、以“讲文明、树新风”为主题，扎实开展群众性精神文明创建活动。按照省直机关第10届创文明单位工作要求，抓好巩固提高和评选表彰工作。

　　3、定期在机关组织无偿献血，“送温暖、献爱心”，志愿都服务和群众性文体活动。组织一次文明礼仪专题讲座。

　　4、积极宣传环境文化。利用“6·5”等重要环保节日，开展环境宣传和咨询服务活动，增进公共环境意识。

　　四、意见建议

　　1.机关党委书记建议党组尽快确定并上报省直党工委审批任命。

　　2.工作经费问题，今年由于学习培训、换届和表彰等活动开支较大。党费按70%上缴后，留存每年只有1万多元主要用于购买学习资料开支。建议：一是由机关党委列出年度预算报党组研究后，按批准额度使用;二是根据活动需要，分专项报告审批，实报实销。