县关于“留守儿童”工作情况汇报(3)

　　四、对农村“留守儿童”的对策及建议

　　农村“留守儿童”是一个在长期内不可避免的社会问题，因此需要在县委县政府的坚强领导下，充分动员社会各界力量，将“留守儿童”工作纳入地方社会经济发展规划，加强体制机制建设，加大财政支付力度，加快地方经济发展，系统、有机地解决问题。

　　(一)加强统筹领导，建立健全相关制度

　　建议强化留守学生工作的长效机制和部门工作责任制，落实相关部门的职责，加强检查和考核，调动社会各方面的积极性，共同做好留守学生工作。要在县委县政府的领导下，将留守儿童工作纳入相关规划及管理，加强协调和监督;县教育部门要继续总结成功经验，深入研究相关管理办法，加强留守儿童教育工作;团县委要配合建设志愿者服务队伍，形成长效服务机制;各级“关工委”要将留守儿童工作作为一个时期的重点，配合、协助学校开展工作;妇联要进一步完善“寸草心”等活动，引导建设社区留守儿童教育活动中心，填补社会教育“空白”;计生部门要加大对“优生优育”的帮扶力度，加强对相关制度的研究;各乡镇政府要加强对留守儿童的教育与管理，建立相应的扶持机制。留守儿童的教育工作要向政府各部门、村、组、社会延伸，形成全社会都共同关注留守儿童教育的格局。各级政府要加强义务教育的执法力度，敦促监护人送适龄儿童、少年接受完规定年限的义务教育。

　　(二)加大扶助力度，切实提供生活保障

　　建议政府研究制定贫困留守学生救助政策，由教育或共青团等部门牵头，建立留守学生救助基金，统一筹集和管理社会的捐赠，使救助帮扶转为经常性的工作。

　　(三)整合公共资源，加强配套工程建设

　　建议将义务教育阶段寄宿制学校建设纳入义务教育经费投入整体规划中，有计划地配置寄宿制学校相应的设备设施。县政府要结合学校规划建设，成立专项资金，加强农村寄宿制学校建设，加快农村中小学学生宿舍和食堂的改造步伐，全面落实“校安”工程。适当增加寄宿制学校生活教师(管理员)的编制，设立专项教育管理资金，加强对住校学生的管理，让更多的适龄留守儿童接受更好的教育。

　　(四)加强精神文明建设，丰富文化娱乐生活

　　建议政府成立专项资金，协调各种力量，在重点乡镇、重点学校建设“留守学生之家”，提倡城镇社区和各村建立“留守学生之家”或活动中心。要发挥关心下一代委员会的“五老”作用，各基层“关工委”、学校“关工小组”要动员更多的离退休人员和志愿者为留守学生服务;建立健全“代理妈妈”、“代理爸爸”等监管服务体系，纳入财政预算;加强家长学校建设，对留守儿童的监护人进行必要的培训。加强文化市场管理，加大网吧管理执法力度，加强对校园周边环境的整治，净化育人环境。

　　(五)推进户籍制度改革，加快城镇化建设进程

　　“留守问题”与“三农问题”相生相伴，解决“留守儿童”问题，关键要增加农民的收入，减少外出务工人数，让广大农村富余劳动力就近务工。因此，各极政府要大力实施工业兴县，抓好资金的引进;要根据“丘陵地区城乡统筹示范县”建设的要求，不断改善投资环境，切实推进新农村建设，大力发展工业经济，大力发展特色农业，引导更多的青壮年农民就近就业、在家创业;既能让农村剩余劳动力照顾管理好自己的老人和子女，也能从源头上减少留守儿童数量，解决好留守问题。

　　(六)加强校园周边环境整治，确保留守儿童健康成长

　　政府有关部门应大力净化育人环境。严禁在中小学周围开设“三室一厅”(电子游戏室、台球室、录像室、歌舞厅)。引导留守儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强，防范不良行为，快乐健康成长。

　　我们将依法落实教育部门在留守儿童教育方面应承担的职责，群策群力，形成有效教育合力，让留守儿童健康成长。