2018县招商引资工作汇报(2)

　　二、目前存在的主要困难及其原因

　　(一)实际利用外资形势仍然较为严峻。主要表现为新引进直接外资项目(包括递度外资项目)少、项目规模小、外资项目储备不足，完成实际利用外资的任务量存在困难。主要原因有三：一是对外投资企业少，投资规模小，劳务输出未形成规模;二是近年来国际市场疲软以及境外投资信息渠道不畅，企业对“走出去”缺乏动力和目标;三是企业专业人才储备不足，缺乏走出去的战略眼光。

　　(二)标准厂房建设的制约因素较多。受多种因素制约，我县成片建设的标准厂房还不多，企业各自规划建设的占多;县财政、园区主导建设的少，企业、民间资本建设的占多。

　　(三)园区配套功能还不够强。承接平台建设有待提质，特别是园区土地征地供地难度大，难以满足日益增长的项目用地需求;园区配套服务还不够完善，物流设施配套不完善，难以吸引和留住高端人才，对优质外资吸引力不强;园区的政务平台建设与沿海地区的差距较大，外资企业很不适应;引进内外资金总量不大，承接产业转移大项目不多，带动力不强。

　　(四)投资环境有待进一步优化。受园区产业规划和区域环境影响评价制约，产业转移新项目环评工作有难度，影响项目入园落户;因极个别职能部门解放思想不够、服务不够到位，出现签约项目手续审批时间长、落地困难、进展缓慢的现象。

　　三、下一步工作打算

　　为确保更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，我县着重从优化环境、培育产业、精心服务三个方面下功夫：

　　(一)拿出“韧”的劲头，紧咬招商引资工作不放松。坚持把打造环境作为招商引资的第一资源，突出平台建设、“龙头”发展、集群效应，吸引外商入园区投资创业。一是建设承接大平台。围绕园区建设“三个一”工作目标(即标准厂房建设100万平方米、引进创新创业企业100家、争取产业资金1亿元以上), 加快推进精细化工产业园、华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车产业园、高新技术产业园等“承接产业转移孵化基地”及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园标准厂房建设，做大做强做优产业转移承接平台，新材料新能源产业园和高新技术产业园要争创省级承接产业转移示范园区。二是创造引商新通道。抢抓长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇，用好先行先试政策，通过商会协会抱团、“园中园”招商、产业配套招商等方式，加强与中国华电等央企名企对接，重点引进总部型、龙头型、补链型的项目和企业;支持承接园区与其他经济组织合资合作成立园区开发实体，广泛吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院所等参与承接园区建设或在承接园区建立“园中园”或项目区;对参与承接园区或园中园建设者实行分享园区收益，既分享一定比例的新增税收;继续推进承接园区标准厂房建设，延续执行园区标准厂房的各项奖励政策。三是营造安商好环境。继续全力创优招商环境，完善招商引资优惠政策，在审批上更快捷、方便，在政策上更优惠、门槛更低;优化企业周边环境，对重点企业和项目建设实行挂牌保护机制，严厉打击干扰企业生产经营秩序的行为;通过组织企地对接会、恳谈会，帮助解决项目建设所遇到的资金紧张、劳动纠纷等问题，不断优化人文环境，让投资商“引得进、留得住”。

　　(二)拿出“拼”的力度，稳步推进外经外贸工作。2015年永兴县外贸既定目标为3.85亿美元，在2014年的基础上增长15%。一是大力发展服务贸易和服务外包。完善服务贸易跨部门工作机制，探索特色服务领域出口支持措施，加快培育服务外包示范区和大型服务外包企业。加快引进服务外包、商贸物流、休闲旅游、电子商务、环境治理、育幼养老等服务业，推进金融、科技、教育、文化、医疗等领域有序放开。二是加速培育新兴产业。支持发展外贸综合服务、电子商务等新兴商业模式;大力发展电子商务，争取尽快获批电子商务试点县;培育以技术、品牌、质量、服务为核心的新竞争优势，增强特色产业的竞争力;鼓励银制品和高新技术产品出口，力争白银精深加工产品出口增长20%以上，加工贸易进出口增长30%以上。三抓好政策落实保增长。主动加强与相关部门的工作对接，切实抓好关于支持外贸稳定增长的国办发19号文件和加强进口的国办发49号文件的贯彻落实，积极落实国家《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》，加快2014年度出口退税基数核定工作，完善出口退税分担机制，推动全县进出口稳增长、转方式、调结构。鼓励和引导县内有条件的企业大力开拓市场，做大做强一般贸易，鼓励企业培育品牌和营销渠道。四支持发展对外经济合作。培植壮大1-2家市场竞争力强、带动作用大的龙头企业，发挥行业引领作用，带动县内企业“走出去”;构筑我县对外经济合作的信息、交流、合作平台，重点指导企业到长三角、珠三角等经济发达地区开展对外经济合作业务。

　　(三)拿出“优”的服务，全力护航项目建设。要让引进来的“金凤凰”安下心、驻下去，服务是关键。一是强化招商项目服务意识。各级各部门坚持科学统筹、精心组织，切实增强服务意识和“第一菜单”意识，把发展开放型经济工作纳入全年经济发展目标体系。开发区、各乡镇党政主要领导和分管领导积极招商引资找好项目，推动形成领导示范、以上率下的良好局面，大力提升招商引资实效。二是落实“四个一”靠前服务。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”靠前服务工作法，通过公开党政主要负责人和联系项目干部的联系电话，实现为企业无障碍对接服务;通过举办企业招聘会，解决企业的用工需求;通过“一户一产业培养”工程，建立园区用工信息库，为企业订单式培养技术人才。真正把工作做在前面，把可能的矛盾提前化解，尽力为项目的顺利建设铺平道路。三是强化工作考核。根据县委、县政府加大招商引资考核力度的要求，进一步细化、量化考核项目，将考核贯穿到招商工作的全过程。加强对招商活动月的督查考评，为招商引资工作升温加压;加强招商调度和统计工作，及时通报考核情况，对工作不负责，完成任务不理想的单位和乡镇，要下发督办卡，并将督办情况作为招商引资年终考核及年终综合绩效考核的重要依据之一。