旅游局整治“不合理低价游”专项工作简报(2)

　　简报三：

　　11月10日，国家旅游局在深圳约谈信游天下和汇众广告两家专业旅游广告公司，对其涉嫌刊登“不合理低价游”产品广告等问题提出了整改意见。仅10多天前，国家旅游局在整治“不合理低价游”情况通报会上点名批评途牛、同程、携程等9家整改不到位的旅游企业。

　　自2009年“双十一”消费狂欢节诞生至今，11月11日已成为电商行业和网购者们的年度盛宴，“双十一”也变成了打折促销低价便宜的代名词。旅游业也不例外。去年“双十一”期间，各大旅游电商都竞相推出各种“促销”“特惠”产品。比如有的旅游网站上演1元、9.9元、11元景区门票秒杀活动，这些打破底价的促销行为，留下重重隐患;有的供应商让利平台补贴，以次充好，导致游客与旅行社的纠纷;有的电商先预售产品，再用人头数与供应商谈折扣获取低价，存在不成团风险……

　　对比今年刚刚过去的“双十一”，各大旅游网站的低价促销，趋于冷静和理性。在营销口号上，“直降”“跌破”等字眼已难觅踪影，打折让利的方式变成了“代金券”和红包。还有的旅游网站甚至没有了“双十一”的字样。

　　中国社科院旅游研究中心特约评论员刘思敏认为低价游屡禁不绝有两个原因。首先，最根本的就是消费者的消费心理，一味贪图低价，本身对于旅游产品和普通的工业产品、普通商品之间的特殊性认识不足。而旅游产品本身生产和消费是同时的，不能提前预知，它不是标准化的。这反映出游客不成熟的消费心理。其次，旅行社的竞争非常激烈，为了生存不得不如此。“旅行社和导游这个行业严重供过于求”。

　　面对“不合理低价游”的顽疾，国家旅游局在日前下发的关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知中明确，在全国组织开展为期半年的整治“不合理低价游”专项行动，遏制“不合理低价游”势头，引导旅游企业诚信经营。

　　这一决定也得到了行业协会和广大旅游企业的积极响应。据国家旅游局统计显示，截至目前，全国共有668家旅游企业与各地旅游协会自愿签订了《旅行社诚信经营承诺书》，承诺诚信经营，自觉接受监督。

　　对此，东方网发表评论认为，旅游企业签订《旅行社诚信经营承诺书》是整治“不合理低价游”的方法之一。有了承诺就能对照检查时时地提醒自身，但承诺只是一种自觉的行为，靠自我约束显然有限。因此，在整治过程中，不能只有承诺而没有制约。应引入诚信机制，将违背承诺的企业和个人纳入到诚信记录，让其在贷款、信誉度等诸方面受到影响，如此的承诺就非比一般，自觉行为将提升，不是说说而已，而是倒逼其去履行。

　　媒体评论人罗瑞明亦表示，“不合理低价游”是个顽症，多年来备受公众诟病，主管部门也采取了不少的措施，发了不少的文件，可是并未从根本上进行杜绝，甚至在一些地方愈演愈烈，因而，还应从处罚上加大力度，不仅要实行承诺制，更需实行诚信制，实行诚信管理比承诺更为重要，这才是治本之策。