2016年全国“质量月”工作简报(4)

　　国家旅游局

　　推进旅游标准化 提升旅游服务质量

　　今年的“质量月”，国家旅游局把重点放在了旅游标准化工作方面，协调有关部门开展旅游市场秩序督查活动，推出一批旅游标准化示范单位。目前，共开展了3批旅游标准化试点工作，全国旅游标准化试点示范单位达到183个。通过试点树立了一批旅游标准化示范标杆，产生了较好的辐射带动作用，形成了一套推进旅游标准化工作的经验，大大促进了地方旅游业的规范、健康和持续发展，促进了旅游企业管理服务水平的提高和企业品牌的塑造。旅游标准化试点以来，共遴选出1个省和50个市县(区)、122个企事业试点单位，涌现出37示范地区和76个示范企业。整个试点工作预计于今年底全部结束，届时，将推出一批标准化示范单位，进一步推广试点经验，宣传旅游品牌。

　　9月10日，在宁夏中卫市召开的第二届全国全域旅游推进会上，国家旅游局发布了《国家全域旅游示范区创建工作导则》(试行)(以下简称《导则》)。《导则》从“是什么”“为什么”“怎么干”“什么样”4个方面对我国全域旅游工作提出了要求。

　　在“是什么”方面，《导则》提出，全域旅游是指从部门抓旅游到党政统筹抓旅游、从景点旅游到目的地旅游、从封闭式小旅游到开放型“旅游+”、从“民团式”治安管理到全域化依法治理、从企业单打独享到全社会共建共享。在“为什么”方面，《导则》提出，全域旅游是落实5大发展理念的综合载体，全域旅游适应了大众旅游的时代要求，是推进供给侧改革的重要抓手，同时也是地区发展的战略再定位。在“怎么干”方面，《导则》提出，要健全综合的旅游管理体制、建设全面的旅游公共服务、建立融合的旅游产业体系、构建开放的旅游营销体系、推动旅游引领的多规合一、完善共建共享的利益机制。在“什么样”方面，《导则》提出，全域旅游应做到综合管理体制到位、厕所革命成效明显、公共服务配套完善、城乡旅游环境优美、政策措施保障有力、综合贡献突出、安全文明有序。

　　自1987年国家旅游局推出《旅游涉外饭店的星级划分和评定》开始，旅游标准化工作正式纳入中国旅游业发展序列。30年来，我国旅游业大力实施旅游标准化引领战略，在旅游标准体系建立、旅游标准制定实施，以及旅游标准化运行机制创新等方面进行了很多有益尝试，特别是近年来开展的旅游标准化试点示范工作对规范旅游市场、提升旅游服务质量和推动地方旅游业发展等发挥了重要作用。

　　数据显示，截至2016年初，我国旅游业已有涉旅国家标准47项、行业标准41项、地方标准400多项、旅游企业标准2万多项，初步形成了由国家和行业标准、地方标准、企业标准共同组成的旅游业标准体系。我国是世界上制定和颁布旅游标准最多的国家，许多标准都是首创。如《旅游区(点)质量等级的划分与评定》《内河游船星级的划分与评定》《旅游厕所质量等级的划分与评定》等。其中，《旅游饭店星级的划分与评定》《标志用公共信息图形符号》国家标准还荣获了首届“中国标准创新贡献奖”。

　　国家旅游局相关负责人表示，为进一步拓展旅游标准的覆盖领域，多年来，国家旅游局不断加大旅游标准制修订力度，按照《标准化标准体系表》要求，编制了以基础标准、设施标准、服务标准、产品标准、方法标准为横向分类，以食、住、行、游、购、娱和综合类为纵向分类的各种标准，构筑了较为完整的、具有中国特色的旅游标准体系，为旅游业进一步发展建立了科学、规范的技术支撑。

　　今年“质量月”期间，许多试点地区和旅游企事业单位在试点期间积极开拓进取，创新性地开展工作，为进一步推进旅游标准化工作提供了示范和样板，推动了城市旅游集散中心、咨询中心、公共信息导向系统等旅游公共服务标准的实施，进一步完善了城市的旅游服务功能，使广大市民和游客充分享受到旅游标准化带来的便利和快捷，提高了广大游客的满意度。调查显示，各试点地区的游客满意度稳步提高，有的城市游客满意度指数达到了较高的水平，充分说明试点地区的旅游管理和服务得到了广大游客的普遍认可。