从事执法办案的工作简报(2)

二、积极争取上级的支持，查办大案要案。

　　工商系统实行垂直管理以来，地方政府从地方利益的角度，对工商系统的行政执法干涉较多，另外受不良风气的影响，社会上说情风对我们的执法工作干扰也比较严重。这就要求我们在坚持“依法行政、严格执法”原则的基础上，要讲究策略，其中努力争取上级业务主管机关的支持，不失为排除干扰，抵制说情风的好办法。XX年我局立案查处了华油建设工程有限公司股东华北石油管理局虚假出资案。华北石油管理局与大港油田集团有限公司共同出资组建河北华北石油工程建设有限公司，注册资本8000万元*屏蔽的关键字*，其中华北石油管理局出资6400万元，这其中有3000万元是实物出资(房屋、车辆)，半年内未办理产权过户手续，也未报登记机关备案，案情非常简单，但案值较大。当时按照(公司注册资本登记管理规定)和(公司法)的有关规定，罚则是5%-10%，应该处罚150万-300万，我及时向局长作了汇报，当时，陈局长还在我局当一把手，我说：“陈局这回逮了条大鱼，顶着点”。果不其然，管理局的局长来了、市委、政府的主要领导也出面了，甚至找到了沧州市局的领导。说实话，当时任丘市局面临的压力非常大，因为当时任丘市委、政府提出了一个口号是搞油地一体化，支持油田经济的发展。罚，面临着和油田的关系和市委政府的压力；放，我们又没有履行好职责，眼看着一条大鱼跑了，又很可惜。所以，当时局里面临着很大的困难，正在这进退两难之时，省局的“督办函”来了：“沧州市局并任丘市局，省局接群众来信一件，反映华北石油建设工程有限公司股东华北石油管理局有重大虚假出资行为，请你们认真调查，并将结果x月x日前上报省局。”华北石油管理局毕竟是大型企业，它下设一个法律顾问处，正处级单位，有10多个专职律师，对法律法规非常精通，但是一看到督办函他们的态度立马有了改变，主动来到我局沟通，恳请任丘市局向省局、沧州市局说说情，他们积极配合主动改正，要求从轻处理。华北石油管理局的态度变了，市委、政府的态度也跟着变了，最后罚款50万元，三方都很满意。这样，既维护了方方面面的关系，我们又履行了职责。这是对于查处较大案件，上级局予以重视和支持的一个比较成功的案例。当然，这纸督办函是省局公交处领导为支持我局工作而特意制发的。

　　(我举这个案例想说明两层意思。一层意思是遇有较大案件最好要向一把手及时汇报，让一把手了解案件的真实情况；第二层意思必要时争取上级业务主管机关的支持，这样使我们办案单位更超脱。)

　　当然督办函只是其中一种形式，遇到此类问题各位不妨一试。