学生学业质量监测体系实施工作计划(2)

　　(二)完善学期考试、毕业考试等水平性评价

　　学期或学年考试是目标参照的水平性评价，目的是通过检测，及时发现教和学中的问题，及时对教学过程进行调控，使学生更好地达到预期的学习目标。所以，编制试题时，试题内容 要尽可能全面检测学生在新课程的学习中"知识与能力"、"过程与方法"、"情感、态度 和价值观"等课程目标的达成度，试题难度的把握要体现目标参照考试的性质。对预测，考试后有难度、信度、区分度等数据统计、质量分析和改进教学意见的制度。

　　小学和初中毕业考试是重要的阶段性的水平评价，为了保证教学质量，必须根据课程目标， 通过质量监控，加强管理。学校是毕业考试的具体实施单位，各区教育局教研室要做好命题 指导，健全试题自评和质量分析上报制度，从命题、考务、评卷、统计、分析等各个环节， 做好小学和初中毕业考试质量把关工作。

　　随着课程改革的推进，小学的毕业考试中要逐步增加发展性评价的内容，初中的毕业考试成绩可由纸笔考试成绩和一定比例的发展性评价或非 纸笔考试成绩共同构成。20**学年的初中毕业考试，英语口试占该科毕业考试成绩15%。物 理和化学的实验考查，各占该科毕业考试成绩总分的20%。

　　普通高中毕业考试是检验高中学生文化学习是否达到国家规定的必修课教学要求的水平性评 价，是确定学生是否取得毕业资格的重要条件。在我市高中继续扩招，高考继续实行"3+X "模式的背景下，需要适度强化我市的高中毕业考试，这对稳定我市高中办学水平、提高我 市高中教学质量，促进学生科学文化素质的全面发展都有重要意义。

　　从20**年夏季开始的高 中毕业考试，每年将抽样指定部分科目，由市统一命题、统一考试，全体学生参加(含省一 级学校)，以区为单位统一评卷。其他科目仍由市命题，区阅卷，其中省、市一级学校可以 申请单独命题和考试，但要坚持试题送审及数据统计上报制度。

　　另外，部分科目学生的毕业 成绩，将试行"纸笔考试成绩+非纸笔考试成绩"的成绩计算方式，其中非纸笔考试具体的 内容和比例，将在20**年各科高中毕业考试《考试说明》中公布。

　　(三)继续深化选拔性考试的改革，健全学科竞赛制度

　　在规范和完善各学段毕业考试同时，要继续研究常模参照的选拔性评价的改革。要加快研究 和完善我市小学升初中升学制度，继续抓好以考试内容和方式改革为重点的中考考试改革， 在体现考试的选拔性功能的同时，政治等学科可以率先进行将与学科学习相关的表现性评价 、 成长记录袋评价逐步纳入升学成绩的试验。

　　组织学科竞赛(包括综合类青少年科技发明创作竞赛)是适应学生个性特长发展需要，促进优 秀学生成长的重要措施。根据国家有关学科竞赛的规定，除组织好国家级和省级竞赛以外， 要继续办好具有广州市传统特色的学科竞赛，但应严格申办手续，数量上适度控制，健全相 应的管理制度。

　　三、中小学生学业质量监测体系的管理

　　(一)实行三级管理 我市中小学生学业质量监测体系实行市、区(县级市)、校的三级管理。

　　以促进学生学业发展为目的的发展性评价，主要由学校负责实施，区和市负责指导和抽查。以检测目标达成度为目的的水平性评价，由学校、区和市三级共同负责实施，其中单元测验 和期中、期末等考试主要由学校实施；小学阶段和初中阶段的学年考试和毕业考试，由区或 学校实施和管理；高中阶段毕业考试，主要由市和区实施和管理。

　　以选拔为主要目的的各种升学考试和学科竞赛，一般由市负责实施，区和学校协助管理。

　　(二)建立质量抽样检测制度

　　建立全市性中小学生学业质量抽测制度，是质量监控的重要管理措施。学业质量抽测目的是 通过对我市基础教育学生学业质量采样检测，及时反映教学中存在问题，以便对教学进行有 效的调控。

　　区域性的学生学业质量抽样检测，由市和区教学主管部门负责，学校的学生学业 质量抽测，由学校负责。

　　抽测的时机可以是学科在某个阶段学习的前期、中期或后期。要充分发挥前期的诊断性评价 、中期的形成性评价和后期的终结性评价在质量监控方面的各自功能，正确评估学生学科的 知识、能力、方法、情感、态度、价值观的逻辑起点，导向和调控学生学科的成就发展的过 程和结果。其中前期抽测主要是对学生已有学习基础的检测，一般由校内进行；中期抽测目 的是对学生学习过程状况的了解，一般在校、区进行；后期抽测目的是对学生阶段性学业结 果的监控，一般由校、区、市进行。全市性的质量抽测主要是中期和后期的抽测。

　　1.质量抽测的内容

　　质量抽样检测不是简单的"统考"，从内容上看，它既包括对学习结果的抽测，也包括对学 习过程的监控；目前，全市性的学生学业质量抽检包括水平性评价的抽测和发展性评价的抽 检两种：

　　抽测A：一般采用纸笔考试，全面考查学科学习目标的到达度，属于目标参照的水平性评价。考试命题的依据是教学大纲或课程标准。全市性的抽测由市统一命题，测试后要进行全面 的质量分析，指出取得的成绩和进步、存在的问题，提出有针对性的改进建议。统计结果不进行排队。

　　抽检B：专项抽检，一般采用非纸笔考试方式(或纸笔与非纸笔结合)，属于过程性的发展性 评价，例如日常口语交际、实验操作、表现性评价、研究性学习档案抽检等。

　　2.抽测方式

　　全市性的质量抽测，一般一个学科在不同学段只选择一个年级抽测，不同学科适当错开年级 。

　　抽测的方式暂定有如下三种：

　　抽测方式① 抽测全市所有学校某一年级的某一学科。由市组织命题，区县为单位组织评卷 和统计，抽测结果上报市分析。

　　抽测方式② 抽测部分学校某一年级的某一学科。抽测的部分学校可以是市在不同类型学校 中抽样确定的若干所学校，可以是指定的某一类型的学校。抽测的年级和科目在学期初公布 ，抽测的学校在测试前一个月前公布。纸笔考试由市命题，根据需要，可以全市统一评卷， 也可以由学校或区县为单位组织评卷，成绩上报市进行分析。

　　抽测方式③ 抽测某一区(县市)的某一年级某一学科。由区命题，区或镇(片)为单位组织评 卷并统计，区将抽测的试卷、成绩和质量分析上报市。　　(三)建立质量监控常模

　　在积累质量抽测统计数据的基础上，争取用3～5年时间，逐步地分别建立起我市义务教育阶 段和高中阶段各年级(或年段)不同类型学校主要学科的质量监控数据常模。其中，小学和初 中主要年级(或年段)不同类型学校主要学科的质量监控数据常模的建立，由区和市教研部门 完成；高中阶段各年级不同类型学校主要学科的质量监控数据常模，由市负责建立。

　　建立符合新课程理念、具有广州地方特色的中、小学学生学业质量监测体系，是一项关系课 程评价制度改革的有益尝试，各级教育行政管理部门和教研科研机构、各类学校要积极配合 ，各行其责，大胆探索，努力实施，争取我市基础教育学生学业质量监测体系的尽早完善， 为推动新课程改革的全面实施，深化教育评价改革，全面提高我市教育质量服务。