第四章 航运科技创新建设
第三十一条(航运科技研发)
本市支持高水平航运科技研发平台建设，通过开展产、学、研协同创新，提高航运业装备水平，促进绿色发展，提升安全生产水平。
本市应当安排专项资金用于扶持航运装备关键技术、核心技术和重大新产品的研发。
第三十二条(创新推广)
市交通行政管理部门应当会同市有关部门采取措施，支持各类航运科技创新成果率先在本市推广实施。
第三十三条(关联产业发展)
市人民政府及其有关部门应当在制定产业规划、行业政策时，支持与航运相关的电子商务、通信信息、高端装备制造、新能源、新材料等新兴关联产业的发展。
本市鼓励发展基于大数据的高品质增值信息服务新业态，通过建设高效、安全、智能的物流感知网络，实现航运资源集中管理与大集成应用。
第三十四条(智慧航运)
航运相关企业应当提高装卸、运输、仓储管理等关键设备的自动化、智能化水平，提升作业效率。航运相关企业应当逐步推进信息化与生产、服务、管理各环节的融合，建立并完善物流信息平台，提供物流全过程动态信息服务，构建智慧航运服务体系。对危险化学品的装卸、储存和运输实施全过程信息化监管，确保安全运营。
第三十五条(绿色航运)
鼓励航运装备制造相关企业加强节能、环保等新技术、新材料的研究和产业化。市交通行政管理部门应当支持高能效、低排放的运输工具和机械设备的市场推广。
港口经营人应当实施港口污水处理与回用设施技术改造，建立船舶污染物和废弃物的接收处理系统，加强港口噪声防治和粉尘治理工作，促进形成绿色港口。
本市主要港口码头配套建设岸电供电设备设施的.，靠港船舶应当按照要求使用岸电。鼓励航空企业使用桥载能源设备供电。
本市推进与相关省市建立区域性船舶大气污染物排放控制区。
第三十六条(船舶制造技术)
本市引导和支持骨干船舶制造企业建设国家级的船舶、海洋工程装备以及船用设备研发实验中心，加强基础共性技术研究，开展先进设计方法和设计软件的研发，以技术先进、成本经济、建造高效为目标，优化主流船型设计，提升船型综合技术经济性能和市场竞争力。
本市鼓励船舶制造企业重点研发大型集装箱船、液化气船、邮轮等船舶。
第三十七条(飞机制造产业)
本市积极为大飞机战略服务，支持民用飞机、航空发动机、机载设备及零部件等的研发和制造，并逐步形成航空产业集群和产业链。
大力扶持民用飞机制造、航空发动机等企业在本市的建设和发展。支持适航审定和航空器运行评审能力建设，健全适航审定组织体系。
第五章 航运营商环境建设
第三十八条(清单管理)
本市在上海国际航运中心建设中推行外商投资准入负面清单管理制度。
市交通等行政管理部门应当建立并公布航运管理权力清单和责任清单，建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
各有关行政管理部门应当依法履行监管职责，建立完善市场行为规范和服务标准。
第三十九条(口岸服务)
市口岸行政管理部门应当配合海关、检验检疫、海事、边检等国家驻沪机构在上海口岸实施监管制度创新，优化过境免签政策，简化通关程序，推进通关便捷化、信息化和通关一体化建设，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。
市人民政府应当为国家驻沪机构改善服务提供必要的支持。
第四十条(综合信息查询)
市交通、经济信息化等行政管理部门应当建立上海国际航运中心信息综合服务平台，为企业和个人查询有关信息提供便利。
各有关行政管理部门制作或者获取的不涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的航运相关数据应当按照要求接入综合服务平台。
第四十一条(人才培养和引进)
市人力资源社会保障行政管理部门应当会同市交通行政管理部门制定航运人才的集聚、发展规划和培养、引进计划。
市教育行政管理部门和市交通行政管理部门应当会同市有关部门设立航运职业教育与培训基地，培养各类航运专业人才。支持航运企业、机构通过市场机制从国内外引进各类优秀航运人才。
引进的国内航运优秀人才，可以优先办理本市户籍。市公安等行政管理部门应当对引进的外籍航运优秀人才在入境签证和外国人居留许可等方面提供便利。
第四十二条(法律服务)
本市各级人民法院应当完善航运诉讼案件审理机制，加大对航运案件的执行力度。
本市航运仲裁机构应当依据法律、法规和国际惯例完善航运仲裁规则，提高航运仲裁专业水平和国际化程度。鼓励国际航运仲裁机构在本市开展各类航运仲裁业务。
本市支持航运法律服务业发展，鼓励法律服务机构拓展航运法律服务领域，为航运机构和相关企业、个人提供专业的航运法律服务。
第四十三条(优化税收环境)
市人民政府及其有关部门应当积极争取国家有关部门支持，推动形成有利于航运经济持续健康发展的税制环境。
税务部门应当提高税收效率，营造有利于企业发展、公平竞争的税收环境。
第四十四条(信用管理)
市交通等有关行政管理部门应当按照公共信用信息管理规定，对履行职责过程中制作或者获取的航运企业及其有关责任人员的信用相关信息，并向市公共信用信息服务平台归集。
市、区县有关行政管理部门和国家驻沪机构应当在市场准入、货物通关、政策扶持等工作中，查询相对人的信用记录，并依法对信用良好的企业和个人实施便利措施，对信用不良的企业和个人实施约束和惩戒。
第四十五条(安全监管)
市交通等行政管理部门以及海事、民航、检验检疫等国家驻沪机构应当按照各自职责做好有关安全监管工作。
市交通行政管理部门及国家海事机构应当加强爆炸品、危险化学品、放射性物质和感染性物质等高风险危险货物的风险管控，按照“产地检验、集中监管、就地封柜、总量控制”原则，建立高风险危险货物联合监管机制。
本市与长三角地区、长江流域其他港口城市建立区域一体化的水上交通安全监管、应急救助和生态环境协调保护治理体系。 第六章 附则
第四十六条(施行日期)
本条例自年月日起施行。
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