北京共享单车规定(2)

　　共享单车企业需为用户购买保险

　　中新网注意到， ofo等企业为每位规范使用ofo单车的用户购买了保险。但也有共享单车企业目前没该项服务，并规定，如用户不幸发生任何意外或事故，除非用户能证明该意外或事故是因所骑行的自行车本身固有缺陷直接导致，否则本公司不承担任何法律责任。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，用户骑行因共享单车本身质量问题出现安全事故，企业负有不可推卸的责任;如果共享单车没质量问题，用户在骑行发生事故，那应按照交管部门对事故认定结果执行。北京的共享单车政策征求意见稿就明确，承租人对骑行过程中发生的交通事故，按照公安交管部门事故认定承担相应责任。

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　　北京市政府法制办召开2017年市政府立法工作计划新闻通气会。据介绍，今年拟安排立法工作计划共有78项，其中，力争年内完成项目共10项，包括机动车停车管理条例草案、房屋租赁管理若干规定、非机动车管理规定等。据介绍，非机动车管理规定将在6月公开征求意见，共享单车管理将写入该规定。

　　北京市政府法制办副主任、新闻发言人郭卫介绍，北京市政府2017年立法工作计划共安排立法项目78项，分为5类：一是力争年内完成项目共10项，其中地方性法规草案1项，政府规章9项;二是抓紧工作、适时提出项目共17项，其中地方性法规草案8项，政府规章9项;三是调研项目共48项，其中地方性法规草案28项，政府规章20项;四是后评估项目共3项;五是开展政府规章的全面清理工作。

　　其中，社会关注度较高的机动车停车管理条例草案，被列入今年内力争完成项目。

　　日前，北京市法制办就《北京市机动车停车管理条例(草案送审稿)》向市民征求意见，共收到1300多条意见。对此，今年将根据市民和各个方面征求意见，提请市人大常委会审议机动车停车管理条例草案，制定非机动车管理规定。据介绍，非机动车管理规定将在6月公开征求意见，共享单车管理将写入该规定。

　　此外，为保障和改善民生，拟修订房屋租赁管理若干规定、城市公共供水管理办法，制定社会救助实施办法，开展食品安全条例修订草案、既有多层住宅增设电梯办法草案的调研起草工作。

　　为维护城市安全运行，拟制定轨道交通建设工程安全质量管理规定，修订农业机械安全监督管理办法，开展烟花爆竹安全管理规定修订草案、安全生产条例修订草案的调研起草工作。

　　为推进生态文明建设，拟开展危险废物污染环境防治条例草案、节约用水条例草案、生活垃圾管理条例修订草案的调研起草工作。

　　相比往年，今年工作计划新增了评估立法项目和政府规章清理工作。据介绍，今年拟安排对《组织机构代码管理办法》《地下文物保护管理办法》《实施〈居住证暂行条例〉办法》等3部政府规章开展立法后评估工作，对政府规章的实施效果进行综合分析评价。

　　为拓宽公众有序参与立法途径，北京市政府法制办于2016年9月27日至10月31日，通过信函、网络等方式向社会各界公开征集2017年政府规章立法项目建议。在公开征集期间，共收到4条建议。

　　其中，对关于改善市区自行车出行环境的立法建议，将在《北京市非机动车管理规定》的立法工作中研究采纳。《北京市非机动车管理规定》已列入市政府2017年立法工作计划的年内力争完成项目。

　　保护留守儿童的立法建议，由于立法条件尚不成熟，先制定规范性文件，在总结实践经验的基础上再适时研究立法工作。对此，市政府已于2016年12月16日制发了《关于加强困境儿童和留守儿童保障工作的实施意见》(京政发〔2016〕58号)。

　　力争完成项目10项

　　(一)地方性法规项目(1项)

　　1. 机动车停车管理条例(草案)

　　(二)政府规章项目(9项)

　　1. 房屋租赁管理若干规定(修订)

　　2. 行政机关归集和使用公共

　　信用信息管理办法(修订)

　　3. 城市公共供水管理办法(修订)

　　4. 食品安全监督管理规定(废止)

　　5. 社会抚养费征收管理办法

　　(修订)

　　6. 除四害工作管理规定(修订)

　　7. 社会救助实施办法

　　8. 邮票和集邮品管理办法(废止)

　　9. 非机动车管理规定

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