《深圳市地下管线管理办法》(3)

　　第四章 维护管理

　　第三十二条 规划国土部门应当会同相关地下管线行业主管部门，划定地下管线安全保护范围并录入市地下管线综合信息管理系统。

　　第三十三条 禁止在地下管线安全保护范围内从事下列活动：

　　(一)建设与地下管线无关的建筑物、构筑物或者实施钻探、爆破、机械挖掘、种植深根植物等行为;

　　(二)损坏、占用、挪移地下管线及其附属设施;

　　(三)擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏地下管线及其附属设施的安全警示标识;

　　(四)向地下管线内倾倒污水、建筑泥浆、排放腐蚀性液体或者气体;

　　(五)堆放易燃、易爆或者有腐蚀性的物质;

　　(六)擅自接驳地下管线;

　　(七)其他危及地下管线安全的行为。

　　第三十四条 凡涉及地下空间利用的建设项目，包括道路建设、地下管线建设、地质勘探、轨道交通建设、地下空间开发以及其他包含开挖、钻探、爆破的施工活动，建设单位应当在施工前取得施工范围及施工影响范围内的地下管线现状资料，并与相应的地下管线权属单位协商制定地下管线保护方案。

　　建设单位应当落实地下管线保护费用，督促施工单位落实地下管线保护措施。施工作业中损坏地下管线的，施工单位应当立即通知地下管线权属单位，采取防止事故扩大的应急措施并依法承担相应的责任。

　　第三十五条 地下管线权属单位应当按照标准和技术规范的要求，定期排查和消除地下管线安全隐患，制定应急预案并定期进行演练。

　　位于道路路面的井盖、沟盖等地下管线附属设施的养护工作应当遵守道路养护技术规范，相关地下管线权属单位应当定期检查，确保其完好、正位。交通运输部门负责组织制定相应技术规范，并对违反该技术规范的行为进行查处。

　　第三十六条 市、区政府可以根据地下管线管理工作的需要，组织规划国土、交通运输、水务、住房建设、经贸信息等地下管线相关行业主管部门开展联合执法检查或者组织专项整治工作，排查严重影响地下管线安全和威胁群众生命财产安全的重大隐患。

　　地下管线相关行业主管部门应当根据职责分工，定期检查地下管线权属单位落实地下管线日常维护、应急抢险、预防地面坍塌等工作情况。定期检查的频率不得低于每年两次，定期检查工作完成30日内，应当向市、区政府书面报告检查情况。

　　地下管线相关行业主管部门在检查中发现问题的，应当依法责令地下管线权属单位立即改正或者限期整改，并依法处以行政处罚。

　　第三十七条 地下管线权属单位废弃地下管线的，应当封填管道、检查井等，有条件拆除的应当予以拆除。

　　地下管线权属单位应当自废弃地下管线之日起10个工作日内，向规划国土部门、城建档案管理机构和地下管线行业主管部门报告所废弃地下管线的平面位置、埋深、管材、管径以及功能。

　　第三十八条 地下管线运行出现故障、遭受外力破坏、出现重大安全隐患等情况的，其权属单位应当按照应急预案组织应急抢修，并按照下列规定履行报告义务：

　　(一)按照地下管线的行业管理规定向相应地下管线行业主管部门报告;

　　(二)属于安全生产事故的，应当按照安全生产有关规定同时向安全生产监督管理部门报告;

　　(三)发生在道路用地红线范围及建筑控制区内的，应当同时在24小时内向交通运输部门报告。

　　相关单位和个人应当配合地下管线应急抢修，不得阻碍、干扰。

　　因地下管线事故造成地面坍塌、燃气和石油等危险物料泄露或者形成重大安全隐患的，所在地街道办事处应当立即报告辖区政府及有关部门。应急管理机构应当按照规定启动相关应急处置机制，组织协调应急处置，做好相关信息发布工作。

　　第三十九条 地下管线应急抢修需要占用或者挖掘道路的，可以先行占用或者挖掘道路，并及时通知地下管线行业主管部门、交通运输部门和公安交警部门，在事故得到控制后 24小时内补办紧急占用挖掘道路的行政许可手续。地下管线权属单位应当按照不低于原有道路技术标准恢复路面，相关费用由事故责任人承担。

　　地下管线应急抢修需要占用公共绿地、迁移或者砍伐树木的，可以先行占用、迁移或者砍伐，并及时通知城市管理部门和绿地管护单位，在事故得到控制后5个工作日内按照规定补办占用公共绿地、砍伐或者迁移树木的行政许可手续。

　　第四十条 地下管线行业主管部门和安全生产监督管理部门在接到地下管线事故的报告后，应当及时组织事故调查组。事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

　　有关部门应当根据事故调查报告，依照法定的权限和程序，对有关单位和人员进行责任认定。

　　第五章 信息与档案管理

　　第四十一条 地下管线信息管理遵循资源整合、标准统一、互联互通、综合利用和安全保密的原则。

　　第四十二条 市规划国土部门应当会同市城建档案管理机构，在整合现有地下管线信息资源的基础上，建立全市地下管线综合信息管理系统。地下管线综合信息数据应当包括如下内容：

　　(一)地下管线及其附属设施的平面位置、埋深、管径、管材、功能;

　　(二)地下管线工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、测绘机构以及监理单位;

　　(三)其他具有公共属性的现状与规划信息数据。

　　第四十三条 地下管线相关行业主管部门、各地下管线权属单位应当建立地下管线专业信息管理系统，及时存储、动态更新本单位地下管线的专业信息。

　　市地下管线综合信息管理系统和专业信息管理系统应当预留实现信息共享的数据接口，并确保两个系统之间至少每6个月更新一次相关管线信息。

　　市规划国土部门应当会同市城建档案管理机构定期发布地下管线综合信息数据的交互格式、标准以及信息共享目录清单，制定地下管线竣工测绘成果的数据规范。

　　第四十四条 建设单位应当在工程竣工后3个月内，将地下管线综合信息数据报规划国土部门备案，或者在办理工程规划验收时一并办理备案。

　　规划国土部门收到提交备案的地下管线综合信息数据后，应当在10个工作日内核实信息数据是否符合竣工测绘成果规范的要求。

　　符合规范要求的，规划国土部门应当在5个工作日内出具地下管线竣工测绘成果备案凭证，并完成数据的复核和入库。不符合规范要求的，建设单位应当根据规范要求进行完善。

　　与规划验收一并办理地下管线综合信息数据备案的'，备案凭证与《建设工程规划验收合格证》同时核发。

　　第四十五条 建设单位应当在工程竣工验收后6个月内按规定向城建档案管理机构移交下列工程档案资料：

　　(一)地下管线工程资料;

　　(二)地下管线竣工测绘成果;

　　(三)其他地下管线建设过程中形成的电子文档、工程图片、视频影像等文件资料。

　　城建档案管理机构在办理城建档案资料进馆检查时，应当查验是否具有规划国土部门出具的备案凭证。

　　第四十六条 本办法施行前已经竣工验收的地下管线工程，其建设单位或者权属单位应当在本办法施行之日起1年内，将地下管线综合信息数据报规划国土部门备案，并在备案后3个月内向城建档案管理机构移交相关档案。

　　已建成而没有地下管线综合信息数据的，地下管线工程建设单位或者权属单位应当负责查明。

　　第四十七条 规划国土部门应当定期会同有关部门对地下管线复杂地区和地下管线综合信息管理系统尚未覆盖的区域开展地下管线修补测。

　　规划国土部门应当在地下管线修补测验收合格之日起2个月内，将修补测成果录入市地下管线综合信息管理系统，并向城建档案管理机构移交修补测成果档案。

　　地下管线权属单位应当将地下管线工程改建(含紧急抢修发生的管位变化或者管线迁移)、扩建、普查、补测、补绘形成的地下管线工程档案，在工程竣工后3个月内向规划国土部门办理备案，在工程竣工验收后6个月内向城建档案管理机构办理工程档案资料移交。

　　第四十八条 地下管线竣工测绘成果的利用，应当符合《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《广东省测绘条例》等法律、法规的规定。

　　需要利用地下管线竣工测绘成果的，利用人应当向规划国土部门或者城建档案管理机构提出申请。

　　市规划国土部门应当会同市城建档案管理机构制定地下管线竣工测绘成果利用的具体管理办法。

　　第四十九条 规划国土部门以及其他相关政府部门、地下管线权属单位对承载涉密地下管线综合信息数据的纸介质、光介质、电磁介质等载体以及属于涉密地下管线综合信息数据的设备、产品，应当依法采取保密措施。

　　利用涉密地下管线综合信息数据的，申请单位应当提交书面申请，说明理由和用途，经保密工作机构审查，由申请单位与保管单位签订保密协议书后方可提供利用。