工商局流通环节食品安全监管工作计划(2)

　　篇二：

　　各分局、机关各股(室、局)、直属各单位：

　　20xx年，我县食品流通监管工作的总体要求是：坚持以贯彻党的十八届三中全会、省委十三届八次全会精神为主线，认真贯彻落实省食品安全监管工作会议精神，按照省、市食安办总体部署和市局要求，以职能整合、强化监管为重点，创新监管方式，巩固整治成果，夯实工作基础，严格执法执纪，提升监管水平，努力开创我县食品流通监管工作新局面。

　　一、继续做好机构调整期间食品流通安全监管工作

　　要充分认识改革完善食品监管体制的重大意义，增强大局意识，强化政治责任，确保工作不断、力度不减、要求不降，履职尽责到位。

　　(一)是要确保工作的连续性。在国家出台新的规章制度前，原制定的流通环节食品安全监管制度继续执行，各项工作仍按原有规定开展。机构改革到位后，确需变更和调整的，按规定统一变更和调整。各地要提前做好业务工作的梳理总结、相关档案的整理归档。

　　(二)是严格食品准入和退出关。要继续按现行食品流通许可管理的程序和条件，依法做好食品流通许可证的审查发放工作。加强对食品经营者经营条件的许可审核，依法规范食品流通许可证的核发行为。对不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的食品经营者，依法撤销其食品流通许可，确保食品经营主体资格合法有效。建立健全食品经营主体信用管理制度，强化分级分层管理和动态分类管理，科学设定评价指标、划分风险等级，有针对性地开展监督检查工作，将食品经营者管理、经营及监督检查、行政处罚等信息进行量化处理并加以累计，记入其食品经营信用管理档案，积极创新和完善食品经营者诚信自律体系。

　　(三)是做好信息报送工作。各地要指定专人负责流通环节食品安全突发重大事件信息收集报送工作，确保重大信息及时报送。要强化舆情监测，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

　　二、强化日常监管，规范食品经营者经营行为

　　(一)是进一步夯实日常监管基础。要全面把握辖区内食品安全监管基本信息、基本情况、基础数据，建立辖区经营者档案，健全日常监管巡查和记录制度，完善监管档案，强化数据分析，做到底数清、情况明、数字准，探索建立流通经营食品安全分级分类监管制度，提高日常监督检查的针对性和有效性。要加强申诉举报工作，畅通渠道，认真落实食品安全有奖举报制度。要突出重点，加强对食品批发市场、大中型食品经营场所、重点食品品种的行政指导工作，强化源头管理和过程监管，做到来源可溯、质量可靠、去向可查，建立和完善食品从入市、交易、退市全过程的监管机制。

　　(二)是进一步规范食品经营行为。要加强行政指导，提升经营者的食品安全意识、社会责任意识，重点要监督食品经营者认真落实索证索票、进货查验和查验记录等法定责任和义务，从严把好食品的进货关、销售关和退市关。食品零售进货要做到有台账、登记全、信息准、可追溯;食品批发做到来源可查、质量可查、去向可查。有型市场内现场制售做到合法经营、原料合格、操作合规。要增强工作的主动性，重点发现案源和案件线索，对食品经营中出现的突出问题，做到早发现、早报告、早处置。引导和增进广大群众的食品消费信心。

　　三、突出重点，着力解决群众反映强烈的突出问题

　　(一)是突出重点场所、重点区域、重点时段，开展好专项整治。要以乳制品、肉及肉制品、白酒、食用油、调味品、农村食品、儿童食品等群众关切、消费量大的食品为重点品种，以农村市场、城乡结合部、中小学校园周边等为重点区域;以五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要节庆时段和旅游旺季为重点时段;以大型商场(超市)、大型批发市场、集贸市场等大型批发、零售场所为重点场所，以及针对食品标签标识、食品添加剂等方面存在的问题，进一步集中开展专项整治。

　　(二)是严格婴幼儿配方乳粉监管。开展药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点工作，加强婴幼儿配方乳粉流通许可管理，严格规范经营者销售行为，监督婴幼儿配方乳粉经营者落实法定责任和义务。要实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，建立并落实质量安全责任追究制度、先行赔偿和追偿制度，切实保障婴幼儿配方乳粉消费安全。

　　(三)是加强食用农产品监管。加大对各类批发市场、集贸市场的监管力度，引导食用农产品经营者诚信、守法经营，实现食用农产品可追溯监管。及时发现和查处经营者销售质量不合格农产品的违法行为，加强与农业等部门之间的工作协调，努力实现食用农产品市场准入有效衔接，做好与食用农产品产地准出制度相衔接的食用农产品准入管理，建立安全追溯、安全预警、应急处理机制，形成监管合力。

　　(四)是开展农村食品市场整治。各地要根据我市农村食品市场的特点和存在的问题，切实采取措施，改善农村食品经营环境。要以农村儿童食品为重点，严格经营许可准入，落实经营者责任，突出质量追溯，切实保障农村儿童食品消费安全。要完善落实日常监督检查制度，认真排查食品安全隐患，对整治过程中发现的问题既要做到严厉打击无证无照经营食品，坚决取缔无证经营黑窝点，又要严厉打击销售假冒伪劣食品、销售不合格食品等行为，并依法追溯，查清进货渠道和生产源头，更要通过开展专项整治，规范农村食品市场经营行为。

　　四、加强宣传培训，提升基层监管能力

　　强化正面宣传引导，要采取群众喜闻乐见的形式，积极开展食品安全知识宣传教育，努力形成食品安全社会共治的良好氛围。要注重回应社会关切、公众关心的热点和难点问题，加强与新闻媒体的联系沟通，建立完善对新闻媒体披露和曝光问题的快速反应机制，健全与新闻媒体和行业协会等的沟通交流、情况通报和宣传教育引导等工作机制，正确引导舆论，形成良性互动。加强与有关行业组织的沟通协作，充分发挥行业协会规范、引导和行业自律、监督等方面的积极作用，促进源头预防和治理。

　　加强执法人员的学习培训，重点加强法律法规、行政执法、日常监管等学习培训，着力提升队伍整体素质和监管能力。加大流通环节食品安全案件的查办力度，特别要针对群众反映强烈、新闻媒体关注、社会影响巨大的食品案件，加大执法办案力度。要加大与相关部门的协作，建立健全案件督查督办、区域执法协作、行政执法与刑事司法衔接等制度和机制。

　　五、做好20xx年流通环节食品安全工作的几点要求

　　(一)提高思想认识，强化组织领导。机构改革过渡期，面临的困难多，各分局尤其要讲政治、讲大局，切实提高思想认识，强化工作责任，实行“一把手”总负责、分管人员具体负责的食品安全监管工作责任制，加强组织领导，决不能够允许存在有令不行、不禁不止、不顾原则讲特殊的情况。

　　(二)加大执法力度，切实排除风险隐患。要加大执法办案力度，特别要强化大案要案的查处，做到有案必查，有案必究，坚决杜绝罚过放行、以罚代管、以罚代刑，加强与相关部门的协调沟通，进一步完善区域执法协作，确保食品安全工作在流通环节不留死角。

　　(三)强化检查监督，全面落实党风廉政责任。要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把加强对流通环节食品领域的监督放在全局工作中来谋划和部署，坚持一手抓监管，一手抓监督，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为和吃拿卡要等损害群众利益、损害工商形象的行为，维护流通环节食品安全监管队伍的纯洁。

　　20xx年的工作思路已经确定，目标任务也已经明确，关键就在于抓好落实，我们一定要深刻把握流通环节食品安全的新定位、新部署、新要求，树立监管兜底，严守底线的意识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，立足根本、服务大局、履职尽责、优质高效的完成好各项任务，保障好人民群众“舌尖上的安全”，为实现 “文明幸福宜丰”作出自己的贡献。