2016年市食品安全工作总结(2)

　　二、存在的主要问题

　　尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件，但食品安全形势依然不容乐观，挑战依然十分严峻。存在问题主要表现在：

　　一是行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出，从业人员法律意识不足，主体责任落实不到位。特别是我市60%的农产品来源于外地，输入型风险压力较大。

　　二是监管力量有待加强。尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%，但监管对象从4万户增加到11.7万户，增加200%。与面临的任务相比，人员、装备和监管力量需要进一步增强。比如，在基层食药所建设方面，个别所人员配备没有完全到位，办公用房面积小、条件差，快检设备、车辆等执法装备配备不足，经费投入距离标准要求还有一定差距;在食品检验机构建设方面，个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。

　　三是群众满意度有待提高。从世界各地情况看，食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达，人民群众对食品安全的需求越高，健康观念和维权意识越强，群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史最好水平，但仍有较大提升空间。需要改进监管工作，加强宣传教育，营造社会共治良好格局。

　三、下一步工作措施

　　针对当前中存在的突出问题，我们将认真落实市委、市政府部署要求，围绕“创建全国食品药品最安全城市，建设一支高素质的监管队伍，努力提升人民群众满意度”的中心目标，坚持“四个最严”标准，深入开展食品安全专项治理行动，创新思路、锐意进取，不断提升我市食品安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　(一)创建国家食品安全城市。我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市，是我省首批参加创建试点城市。这项工作，是20xx年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标，要确保全市考核评价综合得分不低于90分，食品评价性抽检合格率达到95%以上，群众满意率力争达到72%以上，圆满完成创建任务，提升全市食品安全水平。

　　(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上，继续保持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动，依时令、按环节、突出问题导向，重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接，将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责，提高大案要案的查处率。

　　(三)创新监管模式。重点探索：做好“一个衔接”，就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制，规范设置市场“门槛”，逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”，就是建设监管执法平台和产品追溯平台，把整个生产经营打造成一个完整的责任链条，形成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”，就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管，破解多年来的监管难题。

　　(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局，加强正面宣传。依托微博、微信、手机短信等打造“微服务”平台，定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动，为群众提供“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制，引导公众理性认识，科学防范。落实有奖举报，调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。

　　(五)提升监管能力。加强对各级政府的督导力度，要按照监管方案编制要求，配齐基层监管人员，配强基层执法设施和装备，足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度，重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等能力，打造一支强有力的监管队伍。

　　各位领导、各位委员，“民以食为天，食以安为先”，食品安全工作责任重大、任务艰巨，我们将进一步认清形势、坚定信心，明确目标、抓住重点，扎扎实实做好食品安全监管的各项工作，为保障全市人民身体健康和生命安全，为建设宜居幸福的现代化国际城市，做出积极的努力和应有的贡献。

　　以上报告，请予审议。