OA提供开放、安全和可管理的信息共享、业务处理和协同工作的平台，能够满足单位内部事务处理需要。它主要是面向单位计算机网络规模在几十台到几千台，主要应用为：信息共享、资料管理、业务数据查询、公文处理、审批处理、电子邮件、报表数据管理、数据挖掘、内部银行等业务处理、内部办公和协同工作，使单位内部信息管理和办公水平更加规范和快捷，提高工作效率。采用OA构建的信息管理系统可以达到以下目标：
1.2.1 形成连接单位内各个部门的信息网络
l 单位内部各个部门的员工都可以在网络上获取与工作相关的信息; l 不同的部门和个人有不同的信息访问权限; l 非本地部门和外出人员可以远程访问信息系统; l 浏览器模式的内部和外部的电子邮件。
1.2.2 平台化设计，可定制开发，始终符合用户需要
l 完全按照用户需要，自行规划、建立全部的信息管理项目和内容;
l 根据本单位信息管理需要，选择使用平台提供的功能模块，或者专门定制的功能模块。用商品化产品的价格，享受量身定制的服务;
l 随着信息管理需求的变化，管理员可以自行增加、调整信息系统的结构和用户权限。
1.2.3 跨平台的信息连通
l 提供与各种数据库连接的接口，可以通过程序定制，访问现有的业务信息系统，如：财务、人事等;
l 挂接其他HTML、JSP、ASP、CGI页面或C/S结构和单机版Windows应用程序。
l 支持Windows、Linux、Unix等多种操作系统。
1.2.4 信息化成效
l 信息传输的自动化：公文、信息、报表、报告等传输将由系统自动完成，相关领导或部门只需要进行简单的点击操作，就可以完成所应完成的工作，全面掌握各项业务的状态，解除了打印、制表、交接、签字、运输等繁杂的过程。
l 信息获取的快速化：以前需要翻箱倒柜才能查询到的信息，现在只需要几分钟甚至几秒种即可获取。
l 充分利用信息资源：可以将单位的各类信息资源组织到信息管理系统中，人、财、物等相关文件、报表、数据等信息等资源由计算机统一管理，可以充分利用，发挥更大的`效益。
l 办公过程的规范化：通过办公自动化系统的实施，将促进办公过程的规范化，通过使用工作流等功能模块，公文、档案、会议、交办、请示、审批、日程安排等通用办公事务都将依据现有的业务处理要求，形成标准和规范化的计算机流程处理，管理进一步科学化。
l 通过网络，员工在工作中的交流、协作、沟通更为方便快捷，消除时间、空间距离上的障碍。
第二章 系统设计原则
建立一个实用信息系统涉及单位的各个部门、各项业务和全体人员，是一个复杂的系统工程。采用OA建立的信息管理系统遵循以下基本原则：
2.1 易用的原则
参照国内外信息系统的成功与失败的经验，不论一个应用系统的功能有多么庞大，如果不能让使用者掌握，也不能发挥作用。信息管理系统不同于财务、人事等业务软件，只需要少数人经过培训、掌握使用方法就可以，而是涉及各个工作岗位的人员，特别是单位的领导，如果信息系统只是领导者部门掌握使用，信息管理系统就失去了重要的作用。信息化的目的不是为了单纯的拥有现代的科学技术，而是为了提高管理能力和运行效率。信息化建设不是一朝一夕的工作，需要不断地发展和完善，需要在发展中完善，在完善中发展。
2.2 整体性保障原则
信息管理系统是政府、单位的数字神经系统，每个部门、每个员工都可以通过信息管理系统发布信息、获取信息，它需要与各项业务系统有通畅的信息接口，充分利用原有系统，保护投资。OA采用平台化结构，平台上的功能模块就像建筑模块一样，用户可以按照本单位的需要，构建符合自己需要的信息大厦。这些模块可以独立升级、增添、或自行设计开发，以保证信息系统的发展和完善。
2.3 实用性与适应性原则
实用性是衡量软件质量体系中最重要的指标，是否与业务紧密的结合，是否具有严格的业务针对性，是系统成败的关键因素。因此，每一个提交给用户手上的系统都应该是实用的，解决问题的。
适应性是软件质量体系中重要的指标之一，系统的设计从最开始就应该以适应于多种运行环境，而且还必须具有应变能力，以适应未来变化的环境和需求，这就要求软件设计上非常灵活，才能具有很好的通用性。
2.4 先进性与发展性原则
采用当代最新技术，建立一种新概念的、开放的现代管理和办公环境，它以TCP/IP、广域网互连、路由、防火墙和网络管理技术为核心，建立一个安全可靠的网络应用平台。
利用世界最新的J2EE、C++、PHP、XML、Javascript、HTML超文本、SQL关系型数据库等技术，结合OA思想的独特设计，建立一个开放的信息资源管理平台。
利用数据库及分布式处理技术、模块化功能设计，构造信息存储与事务处理平台。
第三章 信息管理平台的架构
3.1 平台的架构
3.1.1 信息化的主要内容
政府、企事业单位的信息化建设是一个集办公自动化、业务管理、领导决策等应用为一体综合信息管理系统，是一个应用覆盖面广泛，涉及部门多的应用系统。财务、人事、或业务管理系统往往只是涉及一个部门，或者一部分人员使用的业务管理系统。而整个单位的信息化涉及各个部门和各项业务，使用人员包括单位的最高级领导、管理部门和全体员工。因此，政府和单位的信息化是一个涉及面广泛的综合信息管理系统。
每个单位的信息管理系统反映一个单位的业务特点、管理模式和管理风格。即使同一个行业的用户，也有各自的管理方式和特点，因此，用户对本单位的信息化有很多个性化的需求。我们把信息化应用分为三个方面的内容：通用办公应用、业务管理和决策支持。通用办公应用是各个单位在日常运行中最基本的信息化需求，例如：信息共享、信息检索、文件管理、电子邮件、请示与审批、公文处理、常用信息管理、会议管理、工作计划、出差管理等等。但是，每个单位在构建本单位的信息管理系统时，需要将这些功能进行有效的组织，使之符合本单位的管理工作的需要。业务管理系统有很强的行业特点，政府部门、单位、科研机构、学校等单位都有各自的业务需求。决策支持系统是对单位各个部门的业务数据进行综合性分析的基础上，为科学决策提供信息支持。 3.1.2 信息管理平台的架构
信息管理平台，将主要依据Internet/Intranet的建设原则，在先进、实用的基本网络平台基础上，使用“客户/WWW服务器/应用服务器/数据库服务器”的结构来构造单位内部的信息管理系统。客户端采用浏览器模式使信息管理系统的易用性更强，客户端不需要安装专用的客户端软件，使整个系统的管理维护工作大量减少。特别是作为整个单位的信息化，系统的用户数量多，涉及的部门多，而且可能还有远程的用户，如果需要维护客户端的软件系统，将会导致许多客户端系统需要大量安装、调试工作，影响整个系统的稳定运行。用浏览器作为统一的信息访问工具，避免访问各种业务系统数据是需要启动、进入不同编程工具设计的应用系统，更有利于管理人员使用计算机获取各个方面的业务数据。系统的结构示意图如下所示：
3.1.3 平台的构成
OA是一个通用的信息管理平台，平台主要包含四个主要部分：个人事务、公共事务、信息交流和系统管理。
个人事务：主要是与个人办公及通讯有关的模块的整合
公共事务：提供了公共事务与业务综合管理的相关模块，以及可自定义流程的工作流功能。
信息交流：是单位内部进行交流的有力手段。
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