二是组织生活质量欠佳，对团员青年的管理力度日益削弱。一方面，团员人数锐减，许多支部已成“空头”支部，团员教育管理工作较少开展，对团员青年的爱国主义、集体主义和共产主义理想信念教育和团员意识教育有所放松，渐露“教育真空”；另一方面，部分团员的角色意识薄弱，既不愿参加组织活动，又不按时按标准交纳团费，成了“花名册”上的团员，凸显“管理真空”。据统计，能按时缴纳团费的团员仅刚刚过半。
三是团内组织机制不健全，对团组织的规范要求逐渐忽略。目前，一部分团组织未能坚持“三会两制一课”（支部大会、支委会、团小组会；团员教育评议、团员年度团籍注册制度；）团课制度，团组织组织生活记录有欠规范，一些单位将团内会议记录本与其他记录本混杂记录。一部分团组织没有按照“推优”工作的统一标准和程序进行，竞有一些团组织负责人对团
费的缴纳标准及管理使用无所认知。除此，时下各基层团（工）委工作较多是依仗团干部的人格魅力来吸引和凝聚青年，一旦这名团干部离开团的工作岗位，这类团组织就极有可能出现松散、瘫痪现象
、主题活动缺乏新意，团组织的向心力和信誉度不到位。
由于乡镇、街道、市直各单位基本上实行财政直接拔付，收支两条线，使党团的工作、活动经费都受到一定制约，加之人员上的捉襟见肘和业务上的繁重任务，共青团各基层团（工）委开展活动的难度之大可想而之。一方面，部分团员参加团的活动还是想着能否公家报销，而对该项活动对个人自身发展有没有价值并不在参考之列，反映出一定的盲从性和趋利性。另一方面，部分各基层团组织开展活动的思路仍然沿用“大场面、大声势”的旧模式，停留在“看看、唱唱、跳跳、走走”的老套路上，离不开座谈会、学习会、联欢晚会、篮球比赛等等，这与时下青年生活、学习、思想上与时俱进的需求不相适应，缺乏围绕中心搞活动的意识，只是就活动搞活动，没有新意和特色，并没有把团的活动与推动工作、促进团员青年成长成才有机结合，在一定程度上弱化了团组织联系、服务、凝聚青年的职能。
存在问题的主要原因
这一系列各基层团（工）委工作可持续发展的问题的凸显，究其原因主要是两方面：
、团干部的思维理念未能与时俱进。
一是事业心、责任感不强。各基层团（工）委所处职能部门层次高、工作涉及面广、疑难问题多，这要求团干部既要懂得团的基本知识和基本业务，又要具备较强的业务能力和事业心、责任感。然而，部分团干部在工作中却是敷衍了事，不思进取，认为干好本职业务，得到部门领导认可就行了，团的工作干得再好，也只是副业，到年底算业务工作量时，团的工作也只是“口头表扬”，到头来还是“竹篮打水一场空”，正是这一思想错误指引，导致部分单位的团内工作缺乏长远打算，团干部心中无点子，工作无担子，既不安心，也不用心，抱着“过得去”就行的工作态度。还有的团干部受了一点小小的委屈就精神萎靡，存在着自卑和畏难情绪，感觉在提干、入党、晋职、晋级等福利待遇方面还是要论资排辈的，工作能做到听指挥不出错就行了，况且共青团既无职又无权，还没有活动经费，全靠个人能力来维系，靠业余时间来张罗，难有作为即便做起“甩手掌柜”，对上级团委的会议不予理会，对上级团委安排的工作不抓落实。
、是工作思路、观念不新。一部分团干部的思想过于重利，趋于“市场经济化”，探索精神不强，刻苦钻研不够，围绕中心、贴近中心、服务中心的大团建意识淡薄，开展的团建工作常常是脱离中心，游离于中心，造成“油水分离”而未达到“水乳交融”，而且自我封闭、自我循环、自我欣赏的小农意识较浓，存在就思想教育而抓思想教育、就团的工作来抓团的工作、就团建抓团建的倾向，主动结合本单位实际，服务中心、参与中心的工作基本局限于团市委重点安排的几项。此外，各基层团（工）委宣传仍沿袭老手法，而忽视了新技术、新手段，开展的活动还停留在一些浅层次的“短、平、快”的活动上，而且主题缺乏新意，方法陈旧单一，工作没有多大起色，难以赢得党政领导和团员青年的双重支持，使部分团干部感到路越走越窄，结果是自己限制了自己、束缚了自己。
、团组织的工作氛围未能有效创设
一是工作目标模糊。共青团工作的发展是在不断满足青年群体的需求中得以实现的，只有努力地满足青年的合理需要，才有可能在广大青年中形成巨大的感召力和影响力。特别是当前信息时代，青年的全方位需求与日俱增，层出不穷，可好一部分团组织却未能及时有效延伸团的工作手臂，还是常规性地按老套路、走框框，依靠单纯的“行政化”、“指令式”开展工作，忽视了新形势下青年需求的多样化，结果只会失去了日益增加的团外青年群众基础。
二是负面影响持续。随着政治、经济体制改革的深刻变革，市场经济的深入发展，青年对团组织服务的内容与形式等诸多方面都提出了更高的要求，同时青年因受外界环境的影响，原有的传统价值观受到外来腐朽思想的冲击，拜金主义、享乐主义、个人主义又有所抬头，思想观念、思维方式、价值取向日趋多样化，为人民服务的观念相对淡化，“做半年思想工作不如发一次奖金”成为多数市直青年干部心灵的写照，在较大程度上影响着团员队伍的建设和团工作的高质量运行与发展，导致各基层团（工）委青年管理难度日渐加大。
三、加强市直团建工作的思考
基层团委之所以参与党政中心工作不深，渠道不畅，随机性、阶段式、轰动式活动屡见不鲜，而且或多或少地存有一些形式主义的东西，这既有个别的问题，也有局部的问题，既有客观上的原因，也有主观上的原因。但它恰恰就是我们基层共青团推进固本强基工程建设的着力点。为此，我们应把是否促进党政中心工作任务的完成作为衡量团建工作好坏的根本标准，通过调整组织设置方式和强化服务意识，逐步解决“后继无人”的状况，形成有人办事、有能力办好事的良性运转机制，把市直共青团真正建设成为市直党的后备军和突击队，着重应从以下三方面去加强和改善：
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