四、实施步骤及阶段目标
第一阶段：6至7月。审查确定试点村寨，全面调查统计试点户数(电改、厨改户数应分别登记造册)，成立工作机构，组织发动群众，制定实施方案，编制试点村寨建设规划。
第二阶段：7至8月。全面启动实施建设项目，基本完成硬件建设任务。
第三阶段：8至9月。全面完成硬件设施和软件建设，县政府组织对试点村寨进行初验，初验合格后向州试点建设领导小组写交申请验收报告。
第四阶段：10至11月。10月中旬前，县试点建设领导小组组织验收。10月下旬，将迎接州试点建设领导小组组织验收。
五、村寨消防试点建设的保障措施
（一）建立村寨消防试点建设工作领导机制。村寨消防试点建设事关村寨安全和经济社会发展的基础工程和系统工程，乡镇党委、政府和有关部门要把2个村寨消防试点建设工作作为一把手工程来抓。要建立健全村寨消防试点建设领导机构，加强领导，统一部署，严格要求，狠抓落实。各有关单位要各司其职，相互配合，共同推进村寨消防试点建设。乡（镇）和有关部门要选派精干得力的领导干部驻村寨，直接负责抓好村寨消防试点建设。2个村寨要成立由支部书记为主任、村委会主任为副主任、驻村干部和有威望的村民、离退休老干部、老教师、老党员参加的村寨消防试点建设工作协调委员会，在乡镇党委、政府领导下，负责消防试点建设的组织协调工作。
（二）建立多元化投入机制。
水改：由州水利部门补助资金来完成。
厨改：由州补助一部分，群众投入为主体和投工投劳相结合。
电改：由州补助一部分和群众投入为主体相结合。
路改：由州补助资金和县财政投入一部分相结合。
（三）建立各有关部门和企事业单位及全社会共同参与机制。村寨消防试点建设成员单位要充分发挥职能部门的作用，认真抓好试点建设。消防试点建设要形成党委、政府领导，政府办和消防部门牵头，有关部门、乡镇和村级组织实施，社会力量支持，群众广泛参与的新格局。
（四）明确村寨消防试点建设成员单位职责。
职责分工：
1、县人民政府办公室：负责协调各村寨消防试点建设成员单位按照各自职责分工开展工作，并督促乐里镇、寨蒿镇和各相关部门按照消防试点建设进度安排落实好各自范围内工作。
2、县水利局职责：负责消防试点建设中的“水改”工程的具体实施。7月15日前必须完成水改的设计规划工作，7月30日前完成招投标工作。8月20日前开始进场施工。9月31日前全部完工，通过验收投入使用。
3、乡（镇）政府职责：负责在7月31日前，必须调查清楚具体的厨改、电改户数和户主，动员和引导群众参与实施，做好思想政治工作，宣传消防试点建设的意义和作用，营造良好的氛围。
4、县电信局职责：负责对2个村寨内的电话线进行清理，6月前完成规范布置电话线工作。
5、县财政局职责：负责落实州、县财政对2个村寨消防试点建设的补助资金,协调统筹相关资金向消防试点建设项目倾斜。并对所拨付的经费进行必要的跟踪调查，督促落实专款专用。
6、县住建局职责：负责消防试点建设规划和设计，无偿为消防试点建设提供“厨改”的规划设计方案和图纸。
7、县供电局职责：负责消防试点建设“电改”，即室内电气线路改造。
8、县消防大队职责：负责消防试点建设中的“厨改”、“电改”和普通消防水池建设的具体实施和负责消防试点建设的消防基础设施建设，9月份完成消防设施配备。并负责对试点工作进展进行监督，向上级汇报试点工作开展情况，培训义务消防队，健全消防安全制度，指导开展各项消防试点工作。
六、督促检查与技术指导
(一)各试点乡镇要明确试点村寨的责任领导和责任人员，进驻村寨现场办公。
(二)县人大、县政府、县政协分管和联系消防工作的领导作县督查组组长，督查组成员从县住建、公安、消防、水利、旅游、民政、文广、安监、交通、供电等部门抽调，每月对各试点村寨建设进度进行定期督查。
(三)县试点建设指挥部成立农村消防试点建设专项督查指导组。人员由县住建、公安、消防、安监、水利、旅游、文广、民政、供电、交通等部门人员组成。督查指导组职责任务：对乐里镇本里村、寨蒿镇乌公寨试点建设进度、质量、安全、廉洁等进行督促检查和指导，及时纠正存在问题，确保试点建设按质按量完成。
(四)试点建设工作以试点乡镇为主组织实施，县有关职能部门负责督促指导。县住建局负责建设规划的编制及厨改、灶改的督促指导；县消防大队、县水利局负责水改的督促指导；县供电局负责电改的督促指导；县交通局负责路改的督促指导；县旅游局、民政、文广负责民族文化旅游资源保护的督促指导；县财政局负责省州补助经费的拨付，并对资金的管理和使用进行监督。
(五)对试点建设进度，由县试点建设指挥部办公室每周一报表调度，每半月编发一期工作简报。
七、验收内容
硬件方面：
重点是室内电改、厨改(包括灶、烟囱、火坑、蓄水缸)。室外电改主要是供电线路清理规范；路改主要是寨内消防通道建设；水改主要是消防水池、消防管网修建、消防设施配置。
软件方面：
主要是村寨消防组织建设和管理，村民防火安全教育、消防规章制度建设及安全检查等。
其它方面：
所有材料必须符合国家标准，且有产品合格证和质量检测报告。试点村寨核心区内应电改、厨改户须一户不漏改造完毕，并且符合建设标准。凡漏户未改的对该试点视为不合格。
八、工作要求
（一）提高认识，更新观念，加强领导。农村稳定、和谐是全社会稳定、和谐的基矗加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，又是保障民生、改善民生的重要切入点。当前我县农村消防安全整体薄弱的状况尚未根本改善，特别是消防工作机制不全、缺乏必要的消防投入，防火安全条件差，消防基础设施建设滞后，火灾扑救力量不足，村民消防意识不强，火灾隐患多，严重制约了我县农村消防工作的进一步发展。各相关单位要进一步提高对新农村建设消防工作的认识，站在维护社会稳定、促进社会和谐的高度，更新观念，切实加强领导，认真落实工作要求，试点单位负责人要亲自抓，深入试点，及时开展调查研究和指导，分析和解决试点建设中存在的实际困难及问题，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实将试点建设抓紧、抓实、抓出成效。
（二）精心组织，科学安排，积极推进。试点乡镇要在县实施方案的基础上制定详细的实施计划，要科学安排工作内容和时间，有计划、分步骤组织实施。并与县政府签订试点建设责任状，按照“保进度、保质量、保安全、保廉洁”的“四保”要求，如期按质完成建设任务。对重视不够、组织不力，不能按期完成建设任务的乡镇和部门，将提请纪检监察、组织人事部门进行诫免谈话直至纪律处分，以确保试点建设工作的顺利完成。
（三）收集资料，广泛宣传，营造氛围。试点村寨要采取多种方式加大宣传教育力度，拓宽宣传渠道，营造工作氛围，及时总结交流，推广典型经验，促进试点工作全面开展。涉及的两个乡镇要指定专人负责收集试点工作中形成的文件、材料、图片和影像资料，特别是对在试点过程中，实施的水改、电改、厨改、路改，以及各种会议、培训等，要采取照相、摄像等形式进行全程记录。每个试点村寨在试点中所形成照片不应少于100张，形成的影像资料不少于30分钟。同时要注意做好试点工作的归纳总结，并于10月1日前将试点工作情况总结材料上报县公安消防大队。
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