大学资产清查工作实施方案(2)

　　一、指导思想和意义

　　认真贯彻落实科学发展观，依据国家财政部、广西壮族自治区人民的政府国有资产管理的有关规定，进一步规范和加强学校国有资产管理工作。国有资产是学校资产的重要组成部分，开展固定资产清查工作是全面规范和加强国有资产管理、建立健全国有资产管理体制的必要举措，对进一步提高国有资产使用的规范性、安全性和有效性具有重要的意义。

　　二、工作目标

　　1、澄清家底。通过对学校固定资产清查，取得账、物、卡一致的资产信息，为国家示范校建设建立资产管理信息平台提供完整、真实、准确的数据，为今后学校固定资产规范管理提供必要的基础。

　　2、规范管理。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，为编制年度预算，加强资产收益及规范收入分配秩序创造条件。

　　3、明晰责任。资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。资产管理的责任作为学校各级干部经济责任审计的重要内容之一，通过固定资产清查，能够为分口分级管理部门、责任人提供一份完整、真实的资产信息。

　　4、完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究、查找问题原因、理清工作思路、提出整改意见的基础上，建立健全资产管理制度，使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。

　　三、工作原则

　　1.按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级、分类实施”的原则，学校统一领导，资产归口管理部门和资产使用部门分级、分类共同组织实施。

　　2.采取现场核查与复核相结合的方法。一是现场核查。清查小组成员到各资产存放部门和使用地点现场进行以账对物、逐一房间盘点、调查资产实存情况和使用现状;二是复核。资产清查办公室到固定资产管理部门现场核查结果进行复核、分析、整理。

　　四、成立机构

　　1、成立广西纺织工业学校固定资产清查工作领导小组：

　　组 长：黄启良、黄大业

　　副 组 长：赵善兵、杨业文、刘霞

　　成 员：李昭文、钟红燕、李红梅、王瑶、雷敏、韩健丽、梁杰、刘梅、朱华平、郭葆青、周志东、卜艳阳、巴亮、陈燕、封为、余燕、李有兵

　　2、成立广西纺织工业学校固定资产清查办公室，简称“清查办公室”，归“广西纺织工业学校固定资产清查工作领导小组”领导，办公地点设在总务科。

　　主 任：赵善兵(兼)

　　副主任：李昭文、钟红燕

　　成 员：封为、杨珍、江毅欢、农雅诗、刘琬仙、杨钧

　　各中层部门要成立固定资产清查工作小组，并报广西纺织工业学校固定资产清查办公室备案。

　　五、 资产清查的内容、范围和清查的基准日

　　1、清查内容

　　本次资产清查是通过对实物性资产、系统软件的实地盘点，核对资产的账实情况，调查资产的使用现状，籍以完善资产信息系统，并针对资产清查过程中发现的问题，明确管理职责，完善资产管理制度。

　　2、清查范围

　　本次资产清查是对学校固定资产的全面清查，范围包括用于学校教学、管理、科研、服务等非经营性资产和用于出租的经营性资产。资产种类包括土地、房屋及建筑物以及教学科研、行政办公、后勤服务、公共保障用设备家具、系统软件等(道路、管网、树木等不在此次清查范围)。

　　3、清查的基准日：固定资产清查工作完成时间为2014年12月20日。

　　六、固定资产清查工作步骤及时间安排

　　本次清查工作将实施全面的现场(实地)清查、盘点，即对所有部门、所有楼宇的每一个房间的固定资产实行全覆盖、无遗漏的现场清点、核对、登记。为了保证工作质量，现场核查前应做好充分的准备。

　　(一)准备阶段(9月22日-9月26日)

　　1.组织准备

　　(1)成立资产清查工作领导小组，研究部署资产清查工作。

　　(2)成立工作机构，制订清查工作实施细则，组织资产清查人员培训。

　　2.材料准备

　　(1)调查全校部门用房情况，明确全校所有用房(至每一个房间)的管理(使用)责任单位(或个人)。

　　(2)设计、打印资产盘点表。

　　(二)动员阶段(10月14日)

　　召开动员大会，动员布置全校资产清查工作。

　　(三)自查阶段(10月15日--10月24日)

　　各系部、科室自查。各系部、科室从校园网下载清查表格，按照要求清查本系部、科室资产并如实填写各种表格(领导办公室由总务科登记)。在清查工作中，要做到以账查物、以物对账。公费购置的图书，由教务科统计后统一汇总。各系部、科室将固定资产清查的结果进行认真审核汇总，在部门负责人签字盖章后报清查办公室(同时上报电子文档)。

　　(四)核查阶段(10月27日--11月30日)

　　由学校组织现场核查小组进行现场核查。根据学校财务室总账、报账发票和总务科固定资产实物登记的单据对各部门上报的统计结果进行逐一清查核对。即按照资产使用方向进行，在规定的时间里，对单位价值在规定标准以上的或成批的资产进行全面清理、核对和查实，摸清资产的存在状况和使用现状。各系部、科室要积极协助完成现场核查工作。并对清查出的各类资产盘盈和盘亏、报废等提供合法有效证据及说明材料，并提出相关处理建议。

　　(五)整改总结阶段(12月3日--12月25日)

　　1、查明盈亏原因，明确责任。每一个部门对资产盘亏情况做出书面说明，查找盘亏的原因。

　　2、办理盘亏或报废等资产处置手续。对盘点发现的盘亏或待报废资产按照相关规定办理资产处置手续，经批准后进行账户调整。

　　3、完善资产信息系统。根据本次现场清查结果，利用原始账的资产信息完善清查信息。

　　4、健全部门分户资产信息，明确各部门资产管理职责。由各中层部门主要负责人对本单位资产账进行签字确认，并签订《固定资产管理责任书》，明确资产管理职责，作为本部门资产管理责任考核和经济责任审计的依据。

　　5.汇总各种数据并输入计算机，对学校国有资产实行网络信息化管理，对存在的问题进行整改，并写出清查报告，在全校教职工大会上通报。