禁毒誓师大会上讲话(2)

　　另一方面，要全面落实预防教育的各项措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求，把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥新闻舆论、教育文化、医疗卫生、公安司法等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育;充分发挥城镇街道社区和居委会的作用，发挥农村村组和各个企业的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育;充分发挥禁毒协会等社会团体和禁毒志愿者队伍的作用，支持和引导他们自主开展禁毒宣传。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用报刊、杂志、电视等主流媒体搞好宣传，又要建设和利用好禁毒教育基地、展览馆、橱窗、宣传栏等多种宣传阵地，开展经常性的禁毒预防教育。三是要培植教育载体。大力繁荣和发展群众性禁毒文化艺术，出版、制作、刊播思想性强、可读性强、可视性强、指导性强的禁毒书籍和影视作品，多开展群众喜闻乐见的教育活动，用毒品危害的'典型事例教育群众，用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，用健康文明的人生理念引导群众，用科学有效的方法组织群众，提高广大群众的禁毒意识，激发群众参与禁毒的热情。

　　三、进一步完善禁毒工作的长效机制

　　1、要建立和完善禁毒严打工作机制。根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善涉毒违法犯罪信息发现、收集、整理、研判、交付等工作机制，掌握打击毒品犯罪的主动权。要建立公安执法部门为主导，海关、交通、运输、邮政、民航、林业等职能部门参与的堵源截流机制，有效防止毒品内流。要建立完善公检法联席会议制度，加大毒品案件侦办、疑难会商、审查、判决和执行工作力度，提高禁毒威慑力，对毒品问题严重的地区要实行重点挂牌整治。要建立并完善地区间、部门间、警种间的情报交流和办案协作机制，促进警力资源的整合和整体打击效能的提高，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

　　2、要建立和完善禁毒工作考评机制。把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评和全市公安机关综合考评范畴。市综治办要研究完善禁毒工作考评体系，提升禁毒考评分值，把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据，推动各级各有关单位自觉履行禁毒工作职责。

　　3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用，形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作，大力扶持发展禁毒协会、禁毒志愿者等群众性禁毒自治组织，真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒社区”等活动，推动禁毒工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制，对那些在禁毒斗争中牺牲的民警要大力褒扬，安抚好遗属、抚恤好子女;对在禁毒斗争中受伤的民警、对在禁毒科研等方面作出重大贡献的人员，对热心禁毒事业的群众和社团组织，对举报毒品违法犯罪线索的市民，要给予奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。要依法保护举报人、见义勇为者和公民参与禁毒斗争的合法权利，消除社会群众参与禁毒斗争的后顾之忧，为全民参与禁毒营造良好的环境。

　　四、进一步加强禁毒工作的组织领导

　　1、要加强禁毒工作的领导力量。各级党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程，纳入到经济社会发展的总体部署中来，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。各级党委、政府是禁毒工作的责任主体，主要领导作为禁毒工作的第一责任人，要亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。二是要明确禁毒委及各部门的职责。市禁毒委和禁毒办是组织我市禁毒工作的主导力量。要进一步强化禁毒委员会的职能作用，对于毒情严重的地方，禁毒委机构要延伸到基层的乡镇和街道办事处。各级禁毒委员会办公室既是组织、协调机构，又是禁毒工作实体，要组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒。各成员单位是履行禁毒工作职责的职能部门，要明确职责任务，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用。三是要明确和落实责任追究办法。凡是组织领导不力、工作成效不明显，导致毒品问题继续发展蔓延的，必须严肃追究当地党委、政府主要领导和分管领导的责任;国家机关工作人员在禁毒工作中有渎职、失职行为，造成严重后果的，要依法依规追究责任，严肃查处。原创文秘材料，尽在网络。

　　2、要加强禁毒队伍能力建设。一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人员必须具有较高的政治素养，必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点，深入开展大练兵活动，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。毒品问题严重的区县，要加强公安禁毒专业队伍建设;毒情轻微的区县，要有专门机构、专门人员负责。要根据禁毒工作需要，抽调政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明，具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力、较强组织指挥协调能力的人员，充实到公安禁毒专业队伍中来。