国企改革领导讲话(9)

　　在深化制糖企业改革的过程中，要认真总结经营性国有资本有序退出和建立现代企业制度的基本经验和工作方法，逐步推开到其它行业和领域，带动其它国有企业的改革工作，从整体上推进我区的改革工作，确保实现地委、行署既定的改革目标。

　　3.要积极寻求战略性合作伙伴，求得改革的新突破

　　一个较好的战略合作伙伴可以带动一个县、一个地区搞活国有企业，培育和壮大支柱产业，调整和优化产业结构，从而促进地方经济加快发展。在国有企业改革工作中，我们要按照地委、行署的要求，牢固树立敢想大思路、敢动大手笔、敢创大家业的主体意识，营造环境，按照公开、公平、公正的原则，积极寻求资本实力较强，策划实力较强，调控和实施实力较强的战略合作伙伴参与我区国企改革工作，借外力来加速自身的发展，不断吸引外来的战略性合作伙伴参与全区的经济建设。

　　当前，我区正在协调争取中国铝业公司电解铝项目，该项目的建设有利于充分发挥我区水电资源优势，带动交通运输业和相关服务加快发展，增加就业，促进地方财税增收，对于改变我区工业发展滞后、支柱产业单一的落后状况意义重大。此外，我们也在积极筹备糖业产业的整合工作，准备以兼并、收购、租赁、联合、资产划转等方式与省内外一家或多家实力雄厚的企业进行合作，促使制糖企业资源向优势企业和优秀企业家集中，形成核心竞争能力强，能发挥主导带动作用的企业集团，提高产业集中度，实现制糖行业的低成本扩张、超常规发展，实现蔗糖支柱产业做大做强的目标。

　　4.要更加重视非公经济的发展，积极支持其参与国有企业改革工作

　　今年召开的地委扩大会议明确要求，要公开地、有序地、有效率地放开放活国有中小企业，主要用破产、拍卖的方式加速改革;扶持10—15户成长型的民营企业作为产业化龙头，相应集中计划、财政、税务、金融、社保等手段，系统地形成激励政策予以重点扶持，营造宽松、和谐、健康的发展环境。我们要按照地委的这一要求，以相关政策聚焦的形式，在非公经济的用地审批、融资担保、技改贴息等项目上予以优先考虑，在行政审批制度改革中为非公经济的发展开辟“绿色通道”，提高行政效率，送政策、送服务到企业，支持、扶持、引导非公经济更快、更好地发展。在国有企业产权制度改革过程中，通过改制、改组，使中小企业逐步从竞争领域中退出来，为非公经济发展留下空间。使非公经济能够通过买断、租赁、兼并、股权转化、资金划拨等方式融入到国有企业改革中来，充分发挥非公经济机制和管理灵活有效的优势，盘活现有的国有资产存量，形成经济发展的增量，从而为创新体制、机制，优化产业布局和调整经济结构奠定基础。