加快医疗卫生事业发展。完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要加强城市公共卫生服务体系建设，深化社区卫生服务体制改革，加强规范化建设，深入开展家庭医生签约服务，完善15分钟社区卫生服务圈。要加强农村卫生服务体系建设，推进村卫生室标准化，健全以乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。要增强公共卫生服务能力，加快推进卫生监督体制改革，建立完善突发公共卫生事件应急机制，提高疾控能力和应急处置能力。要加强人口计生和妇幼卫生保健工作，促进优生优育，提高人口出生素质。
4、大力实施“四类确保”。全面小康，核心是全面，体现在覆盖的人群是全面的。在工作中要更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，防止平均数掩盖大多数。一是外来务工人员要确保享受同城待遇。积极探索加强新居民服务管理的有效途径，下大气力解决外来人口就业、医疗、社会保障、农民工工资发放等突出问题，努力实现共建共融共享。二是低收入群体要确保收入持续增加。加大基本公共服务和扶贫济困工作力度，面向特定人群、具体人口，实施精准扶贫，尤其要落实好市属国有企业帮扶解困、乡村扶贫解困各项任务措施，确保困难企业、贫困村庄和困难职工群众尽快脱贫致富。各街镇和人社部门要面向低收入群体开展送信息、送政策、送技能、送岗位、送服务活动，深入组织创业培训和技能培训，帮助低收入群体创业就业、持续增收。三是困难家庭要确保得到有效帮扶。区人社、民政、残联、红十字会、慈善总会和工会、妇联等部门要把“兜底”的政策用好，把帮扶救助的政策用好，对因病致困、因残致困、因灾致困的家庭及时实施救助，保障他们的基本生活，扶助他们渡过难关。各街镇和有关部门要建立困难家庭台账，实行动态管理、跟踪服务，让每一个困难家庭都感受到党和政府的温暖。四是老年人要确保安度晚年。推行社区居家养老，以“暖心工程”为抓手，改善居家养老条件，拓展养老服务网络，培育养老服务社会组织，打造具有天桥特色的养老服务品牌。建立完善农村养老服务体系，推进幸福院建设，实现五保老人集中供养。探索农村家庭互助养老模式，鼓励基层干部和农村富裕户与独居老人结对帮扶。
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