抗洪救灾重建工作会议讲话稿(2)

　　三要全力推进房屋建设。房屋建设是灾后重建的重头戏。对乡镇倒房户和严重危房户，国土、住建等部门要配合各乡镇尽快拿出建房规划，在充分尊重群众意愿的基础上，采取原址重建、自行购房和置换土地建房等办法，结合泥草房改造、危房改造、撤屯并村和城镇化建设，按照集中安置和分散安置相结合的原则进行重建，确保完成住房建设任务。同时，要按照“特事特办”的原则，全面加快审批建设进度，尽早开工建设，确保灾民早日搬入新居。

　　四要扎实开展生产自救。各乡镇、各部门要立即组织群众搞好农业生产，最大限度地把灾害造成的损失补回来，确保全年经济和农民收入不受大的影响。农业、水务等涉农部门要组织技术人员深入田间地头，加强田间管理，利用挖掘机、水泵等工具疏通沟渠，力争在最短时间内排除田间积水。同时，要指导农民对绝收地块进行改种补种，结合实施旱改水、粮改菜等工程，确保农业种植面积不减、产量不减、农民收入不减。人社部门要按照相关要求，深入开展技能培训，协调用工单位吸纳灾区劳动力，增加劳务收入。

　　五要加紧抢修水毁工程。在这次大灾面前，我县的许多防洪工程都经受住了严峻考验，但水利建设相对滞后，旧的、老的堤坝损毁严重等问题也给我们敲响了警钟，迫切需要灾后加大水利工程建设力度。水务部门要抓紧制定水毁农田水利工程和防洪工程维修、加固以及重建规划，抓紧组织建设，切实提高抵御洪灾的能力。同时，交通、国土、水务、电力、电信、通讯等部门要制定计划，抢抓时间，加快抢修水毁道路、河堤、电力、通讯、饮水等基础设施，10月10日前必须完工，恢复灾区正常生产生活。

　　六要防止发生次生灾害。灾情险情就是命令，群众安全就是我们的责任。救灾和抗洪同等重要，要两手抓、两不误，各乡镇、各责任单位要组织专人对沿江大堤和中小水库进行安全隐患排查，坚决做到汛期不结束，警惕不放松，人员不撤离。各乡镇要组织干部加强危房巡查，包保到村屯和户，对沿江、沿山撤离的居民，在县防总未下达回迁令前，要继续设置警戒线，严禁任何人擅自回迁。凡是被洪水浸泡的房屋，必须由住建部门进行鉴定，确定无危险后，才能允许群众返回居住。交通部门要组织技术人员对水毁道路、桥梁进行鉴定，在每个危险路段设立明显警戒标识。各乡镇对辖区内的每处危险路段、危险桥涵都要落实责任人，防止出现意外事故。国土部门要迅速安排专人对地质灾害多发、易发地段进行排查登记，防止发生山体滑坡，危及群众生命财产安全。安监部门要加强对非煤矿山和相关企业的检查，切实排查整改安全隐患。三、落实落靠工作措施，夺取灾后重建全面胜利

　　抗洪救灾和灾后重建是当前我县重中之重的工作，各乡镇、各部门要继续发扬不畏艰难、百折不饶的抗灾救灾精神，以坚定的意志、昂扬的斗志、扎实的作风，团结带领全县广大群众顽强拼搏、苦干实干，为夺取抗洪救灾工作的全面胜利提供有力保障。

　　一要强化领导，保证政令畅通。大灾当前，各乡镇、各部门要自觉服从县委、县政府的统一安排，不折不扣地执行抗灾、救灾的工作部署，切实做到有令即行，有禁即止。各战线领导要督促指导相关工作组，积极发挥职能作用，做到尽早谋划，争取主动。各级领导要为县委、县政府分忧，为受灾群众分忧，敢于直面困难、正视矛盾，遇事不躲、不退、不绕、不拖、不等、不推，敢于攻坚克难，解决实际问题，自觉担负起抗洪救灾的责任，多方位、全覆盖帮助受灾群众开展生产自救和灾后重建。

　　二要把握关键，保证资金落实。筹资是重建工作能否顺利进行的关键，决定着救灾的速度和质量。各相关部门要积极向上级争取资金，争取项目，为灾后重建提供支撑。县直各单位要多向省、市对口单位汇报灾情和灾后重建工作，最大限度争取上级的理解，争取项目资金支持。财政部门要积极筹措和下摆财政资金，保证抗洪救灾和灾后重建需要。各乡镇要主动加强与外出乡贤和社会各界的沟通联系，努力争取资金，最大限度地争取外力的推动。同时，要向受灾比较严重的群众倾斜资金，积极进行灾后重建和鼓励群众投资投劳搞好生产自救，最大限度地增加收入，全面加快重建家园步伐。

　　三要加强监管，保证工程质量。把工程质量摆在突出位置，选择资质高、技术力量强、社会信誉好的企业施工，严格执行项目建设标准，不折不扣地落实监理、安全、验收等制度，住建、监察、审计等部门要对项目建设质量和资金使用情况进行全程跟踪监督，确保资金专款专用，不被截留、挤占和挪用，确保把重建房屋和相关工程建成精品工程、阳光工程和民心工程。

　　四要时刻警惕，保证安全稳定。社会稳定是重建工作的前提。相对于平时，受灾之后的社会形势更加复杂，本来存在的一些社会矛盾也有可能表现得更加突出和尖锐。各乡镇、各部门对可能产生的一些不稳定因素要心中有数，估计到位，将潜在的社会矛盾化解在萌芽状态。要正确处理受灾群众的上访问题，耐心细致地做好解说工作，尽量给群众一个满意的答复。要主动下访，加强对受灾群众的走访慰问，倾听民情，疏导民意，坚决防止发生越级上访和集体上访事件。

　　五要严肃纪律，保证劲头不减。各乡镇、各部门要严格落实抗洪救灾和灾后重建工作责任，恪尽职守，各负其责。在此，强调以下几点纪律：抗洪救灾期间，一律取消假日；县级领导、县直各单位和乡镇主要负责人未经县委、县政府主要领导同意，不得以任何理由外出；各乡镇、各部门要坚持实行24 小时值班制度，所有干部都要保持 24 小时通信畅通。对违反以上纪律，在抗洪救灾和灾后重建工作中走形式、走过场、作风飘浮、造成不良影响和严重后果以及重大损失的，要坚决查处，严肃追责，决不姑息。

　　同志们，推进灾后重建和经济社会发展，任务艰巨，责任重大，意义深远。希望大家从全县发展稳定的大局出发，严肃认真地落实县委、县政府各项决策部署，强化措施，狠抓落实，为圆满完成灾后重建任务作出积极贡献！