水利厅局长会议上的总结讲话稿(2)

二、关于节水型社会建设

　　节水型社会建设对我们国家实在太重要了，对水利工作也是 非常重要。我国水资源时空分布不均。解决时间分布不均的问题，主要手段靠蓄水，靠水库；解决空间分布不均的问题，主要靠调水。但是这两种手段，不可能解决面上的问题，还得抓节水，抓节水最有效的办法就是建设节水型社会。因此，建设节水型社会，其意义决不亚于三峡、南水北调。

　　节水型社会建设我们抓了几个试点，甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大连，这次会议让张掖市长介绍了他们的经验。在今年中央人口资源环境座谈会上，水利部的发言准备专门讲节水型社会建设。当前，大家已经感觉到了在干旱地区建设节水型社会的迫切性，但是在水资源丰富的地区建设节水型社会，还需要再强调一下。无论水资源短缺的地区还是水资源丰富的地区，都要搞节水型社会建设，都要提高水资源的利用效率和效益。水资源作为国家的重要资源，任何人都没有权利浪费它。同时浪费水资源本身增加了经济社会的发展成本，包括取水耗水成本，还有水污染处理的成本。那么，缺水地区和丰水地区不同的地方在哪里呢?缺水地区的水权分配受控于宏观控制指标，但在丰水地区主要是发挥水价的调整作用，就是超过定额的部分应该累进加价。

　　宁夏的同志跟我讲，现在新一轮电站建设开始了。目前全国的电站装机3.5～3.6亿左右，到2020年，需要的电站装机还很大，发改委提出的数字是9亿～9.5亿千瓦，中国工程院的规划数字是10亿千瓦，就是说中国电力装机容量需要增加1.5倍。宁夏近期就要开工六个火电站。电力建设必须进行，中国的煤炭基地山西、陕西、蒙西又都在黄河流域，黄河的水资源紧缺，搞坑口电站的水从那来?可以让火电厂出部分资金，用这个钱到宁夏、内蒙搞灌区节水改造，节省出来的水作为火电厂的取水指标。这些工作是可以做的。节水型社会建设是非常重要的一件事情，一定要把这件事情干好。