基层建议(3)

　　关于加强基层稳控工作的对策和建议

　　今年是党的十八大的收官之年，也是基层换届之年，安保维稳责任重大、任务艰巨。自2004年启动“平安建设”以来，各级党委政府将落实维护平安稳定作为“第一责任”，多举措推进平安建设，基层总体保持了平安稳定和谐，但是也存在一些问题，需要改进。

　　一、基层稳控工作存在的问题侯卫东官场笔记

　　(一)基层基础工作不够夯实。一是基层综治水平有待提升。“前台一站式受理、后台一体化解决”的运行机制尚未健全，信访、调解、流动人口、社区矫正、安全生产等基层管理力量分散。村规民约尚未推行，难以发挥化解村务管理、邻里纠纷等基层实际问题的作用。村干部的基层治理主力军作用发挥不够，受3年任期制影响，大部分综治干部第一年刚上任不熟悉情况，第三年稍微熟悉情况，又因换届影响工作成效。二是治安防控体系不够健全。特别是针对“两抢一盗”等影响群众安全的突出问题和黄赌毒等治安乱象，在开展集中专项整治活动中尚未做到有的放矢，导致治安乱点监管难。三是平安网格建设流于形式。“两网”融合工程推进不力，平安建设信息系统不够完善，社会治理综合指挥平台与综治视联网平台建设尚未统筹推进。“网格化管理、组团式服务”工作整合乏力、考核激励机制缺失、活动流于形式，难以真正发挥作为。

　　(二)重点人员管理乏力。一是重点信访人员管理欠妥。目前基层对这些人员的管理主要以规劝为主，效果甚微，个别重点信访人员难以驾驭。二是流动人口排查管理难。外来流动人口无固定工作、无固定住所、居住分散隐秘，仅靠公安部门的“单打独斗”、村(社区)干部的排查、出租房房主的配合还远远解决不了流动人口的排查管理难题。