农业项目建议书格式(2)

　　第二章 项目背景及必要性

　　2.1项目建设背景

　　2.1.1某县人文景观概况

　　某地处鄱阳湖之东，怀玉山之西，位于某省东北部，于明正德七年(公元1512年)设县治，因县治在某峰之南而得名，现隶属某市。全县辖六镇六乡，人口38万，土地面积1140.76平方公里。

　　某历史悠久，有着灿烂的远古文明。早在旧石器时代，人类的祖先就在这块土地上定居劳作、繁衍生息。境内的大源仙人洞、吊桶环遗址是当今所知世界上最早的栽培稻遗址之一，把世界稻作起源由7000年前推移到12000—14000年前，是世界稻作起源地之一。

　　某区位优越，有着便捷的交通条件。皖赣铁路穿境而过，国道206线纵贯南北，乐安河水运经鄱阳湖可直达长江;县城距华东铁路枢纽鹰潭市仅56公里，离瓷都景德镇不过76公里。与省会南昌市也只有120公里。沪瑞高速、景鹰高速拉近了某与长三角的时空距离，特别是昌德高速的即将动工和建成，将进一步提升我县的对外通达水平。

　　某资源富集，有着丰饶的特色物产。森林覆盖率达65%以上：矿产资源品位高、储量广，己探明的金属、非金属矿藏35种，银金矿品位为某

　　扎实推进社会主义新农村建设，国家旅游局、农业部决定共同推进乡村旅游工作，“十一五”期间，在全国范围内共同组织实施乡村旅游“百千万工程”，建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1000个乡(镇)和10000个村，使己有乡村旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费的需求。

　　全国旅游工作会议上，中央领导明确提出：“在新世纪我国旅游业的发展中，要更加重视旅游业的关联带动功能，推动经济结构优化和调整”;“城市郊区和有客源前景的其他农村地区，要规化建设一批农业旅游、生态旅游、山区旅游项目和度假休闲基地、农业科教基地”;“有条件的企业，要精心策划、积极发展农业旅游项目”

　　在国家政策大力扶持发展旅游产业的形势下，我省提出了“生态某，休闲花园”的旅游发展构思，以及“建设三个基地一个后花园”的战略决策。某市大力实施“鲲鹏战略”，加快旅游产业发展的若干意见。某县委、县政府根据全县实际情况，提出了精心打造“稻作文化、田园风光、青山绿水、红色情怀”旅游发展指导思想，规划了充分发挥我县独特的自然生态优势和丰富的旅游资源优势，将生态观念和生态文化融入旅游产品开发的各个环节，尽快将生态旅游业发展成拉动我县经济新的增长点，并最终成为绿色生态某的支柱产业之一。

　　同时，农村经济目前还比较单一，特别是第三产业发展滞后。如何充分利用农村旅游资源，进一步调整产业结构，是建设社会主义新农村的重要内容之一。

　　发展生态农业、自然农业、有机农业、环保农业，努力控制和减轻各类有害物质对人类生存环境的污染和破坏，已成为当今人们的共识。把种、养业有机地结合在一起，是节能减排、实施环境美好、产品质量安全的基本要求。省委、省政府作出了把我省建成沿海经济发达地区优质农产品供应基地的决定，提出力争用2—3年时间实现养殖业占农业总产值的比重达到65%的奋斗目标。某县委、县政府研究作出了全方位发展生态农业规划。省、市、县分别制订了相应生态农业和旅游发展规划。 以上种种从政策层面和行业规划上为项目建设提供了可靠保障。

　　2.2项目建设的必要性

　　2.2.1项目建设是落实行业发展规划、发展旅游产业的需要

　　旅游产业是现代社会经济的重要组成部分，乡村旅游是适应人们回归自然、且费用较少的一种旅游，特别适合现阶段乡村消费水平。省、市、县均将旅游列为现代重要产业之一，制订了发展规划，我县提出了充分发挥本县自然生态优势和丰富的旅游资源优势，尽快将生态旅游产业发展成为拉动某经济增长的新型产业，并具体规划精心打造“稻作文化、田园风光、青山绿水、红色情怀”。

　　近年来，我县旅游业得到蓬勃发展，形成了以稻作文化为主题的特色旅游文化，既有人文景观，又有红色情怀，但还不能适应不同层次需求的发展。项目将生态农业与乡村旅游有机地结合在一起，建设功能齐全、安全快捷、全方位服务、具有较高水准的特色生态旅游。

　　2.2.2项目建设是发展生态农业、提高农民收入的需要

　　有的项目建设往往是开发某单一产业，其他方面兼顾较少，容易产生其

　　他不良影响。项目建设以生猪养殖为突破口，强化污水处理，发展高效种植，带动周边农户发展生态农业和乡村旅游。我县荒山较多，水面较广，项目油茶、杨梅及生态林等种植和水产养殖将带动更多农户发展种、养生产，对调整产业结构和提高产品附加值将产生不可估量的影响。 项目实施后，直接和间接带动我县生态农业建设与乡村旅游业发展，农村经济结构将得到进一步调整，农民收入将得到较快增长，为我县社会主义新农村建设增添新的活力。

　　2.2.3项目实施是县域经济发展、增强企业发展后劲的需要

　　项目实施后，年直接创产值2,107.6万元，再加上相关产业发展，以及项目拉动产生的效益，年产值将在3,000万元以上;年财税直接增收315.1万元,将进一步壮大县城经济。同时,通过项目旅游业及产品营销搭台，加强与沿海经济发达地区交往，促进其他项目及资金的引进，以及技术提高和经营管理完善，进而将间接加速县域经济的发展。

　　项目起点高，设施完善，管理配套;企业年增产值2,107.6万元，正常年份税后利润达524.8万元。通过项目实施,企业管理制度将接近或达到现代管理水平，企业实力进一步加强,发展后劲进一步提高。

　　2.2.4项目建设是提高产品质量、增强市场竞争能力的需要

　　项目生猪养殖充分利用杂交优势，繁育杜、长、大三元杂交一代肉猪，其品种抗逆性强，饲料报酬高，胴体瘦肉率可望提高8—10百分点;加上无公害化种、养技术，项目产品符合无公害农产品标准，将真正做到质优安全。

　　项目强化养殖污水处理，达标排放，并用于其他种植业。再加上区域和交通优势，产品市场竞争能力将大幅提升，经济效益进一步增长。

　　2.2.5项目实施是确保种、养业持续健康发展的需要我国农业生产正面临着从传统零星分散型向规模集约型转轨进程中，养殖生产同样如此。生猪规模养殖起源于上世纪90年代，目前发展较快，但随着生产规模的扩大，养殖场周围污染日趋严重，影响了场群关系，环保压力也越来越大，制约了生产的进一步发展。

　　项目安排50.4万元资金用于养殖场废弃物处理，沼液、沼渣及发酵猪粪全部用于油茶、杨梅等种植和水产养殖，将种养业有机地结合在一起，并制取目前紧缺的能源—沼气，化害为利，从源头根治污染，将突破规模养殖生产发展的“瓶颈”，确保养殖生产持续健康发展。