为进一步发挥资产评估作用,更好地促进我国资本市场规范发展,提出以下政策建议:1建议在证券立法中进一步明确资产评估在资本市场的功能和作用资产评估为上市公司并购重组交易定价环节提供了专业依据和参考,成为促进上市公司并购重组公平交易和规范运行的重大举措。在2013年度重大重组资产评估报告中,除交易对象为上市公司直接以市场定价外,其余均被作为交易定价基础。资产评估作为定价的核心环节已获市场广泛认可,在证券法律制度层面进一步作出规定,更有利于充分发挥资产评估的作用,保护公众利益,维护资本市场的正常秩序。2建议资产评估师深度参与上市公司发行定价环节,进一步完善IPO定价机制目前,上市公司发行定价主要采用券商询价方式确定,主要依据是发行主体过去几年实现的市盈率。而资产评估专长于企业价值评估,对发行主体的估值不仅依据账面和历史情况,同时更关注其市场价值、未来盈利能力等因素。资产评估深度参与发行定价环节,有利于更准确地对发行主体资本结构、未来获利能力等做出判断和估值,更好地维护广大投资者利益和促进资本市场健康有序发展。3努力适应上市公司并购重组政策的调整,积极探索服务于证券资本市场服务的新方式中国证监会近日为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发[2014]14号)、《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(国发[2014]17号)精神,颁布了修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》,其中对发行股份购买资产的市场化定价机制、上市公司并购重组支付工具等方面的规定,虽对资产评估传统的并购重组业务有所影响,但同时也对资产评估带来新机遇。评估行业要认真研究国家全面深化改革的各项举措为资产评估专业服务带来的新市场、新业务,为行业未来健康可持续发展提供新的动力。
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