第二部分 主观题
四、案例分析题
1、某甲、某乙二人从境外私运入境假币150余万元。运载假币的渔船刚一到岸，即被海关缉私人员发现。某甲、某乙手持铁棍、匕首将缉私人员打成重伤后携带假币逃走。
问：对某甲、某乙的行为应以哪些犯罪论处？为什么？
【解析】对甲乙应处以私运假币罪、故意伤害罪进行处罚。根据刑法第155条规定：以私运罪论处，依照本节的有关规定处罚：
(一)直接向私运人非法收购国家禁止进口物品的，或者直接向私运人非法收购私运进口的其他货物、物品，数额较大的；
(二)在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大，没有合法证明的。
因此甲乙的行为是一种跨国境的行为并且是国家禁止的物品，符合本条规定，为私运假币罪；刑法第157规定：“以暴力、威胁方法抗拒缉私的，以私运罪和本法第277条规定的阻碍国家机关工作人员依法执行职务罪，依照数罪并罚的规定处罚”但是同条规定：“武装掩护私运的，依照本法第151条第1款、第2款的规定从重处罚。”，不数罪并罚。但本案中甲乙的行为又构成妨害公务罪与故意伤害罪的想象竞合犯。在使用暴力妨害公务的场合，如果该暴力导致伤害、死亡结果的，一般认为是妨害公务罪和故意伤害或故意杀人罪的想象竞合犯，从一重罪处罚，不数罪并罚。本案中甲乙的行为已经导致工作人员重伤，重伤的刑罚要比妨害公务罪处罚重，因此应定罪故意伤害罪（如果是轻伤的话妨害公务罪的处罚要重些，应该定妨害公务罪）。综上甲乙应以私运假币罪和故意伤害罪（重伤）数罪并罚。
2、某市实行市场化改革，其中一个重要方面就是将废物和垃圾处理的事交给企业去做。市政府作为发包的一方，通过招标的方式由企业具体承担城市中废物和垃圾处理的事务，全市共有6家企业在公平竞争之后获得了从事这一事务管理与服务的业务。实行城市废物或垃圾处理由企业来承担之后，政府制定了这类企业在提供废物或垃圾处理方面的行为规范、具体规则，并对企业行为进行监督。通过一年来的实践，城市卫生明显得到改善，政府机构的规模和财政开支也因此缩减了。
问：（1）根据上述案例，简要说明市场化管理在城市政府公共管理中的含义及其应用。
【解析】市场化在城市政府公共管理中的含义是指在政府的公共管理中引入市场机制，将公共管理机构的权威与市场的功能有机的结合，从而提高政府的效率提升服务水平。其具体应用就是政府以发包、招标、合作等方式将一些公共事务交由一些社会团体、企业等来完成。本案例中市政府采用发包的方式将市中废物和垃圾处理的事务委托给6家企业来完成，引入市场的竞争机制，这样既提高了垃圾处理的速度，也提高了服务的质量；
（2）实行市场化管理之后，城市政府的角色和应承担的主要职责是什么？
【解析】实行市场化后政府的主要职责是进行监督。市场化后政府由管理者变为了监督者。本案例中政府制定了这类企业在提供废物或垃圾处理方面的行为规范、具体规则，并对企业行为进行监督，就是政府职责的体现。
五、写作题
中青在线北京9月16日电 9月16日下午，在人民大会堂2014年首都高校科学道德和学风建设宣讲教育报告会上，92岁高龄的国家科技最高奖获得主吴良镛院士一手拄着拐杖，一手在工作人员的搀扶下，一步一步缓慢走上了报告台，他用35分站坚持站着讲完了《志存高远 身体力行》为题的报告，工作人员怕出现意外专门搬了把凳子放在报告台吴老身后，此情此景让不少与会人员动容。但放眼台下，就在吴老作报告的过程中，大批后排的学生一片片“倒”下，趴在桌上睡去。当天，台下坐着的是首都多所高校近6000名新入学的研究生。
请根据上述材料，自拟题目，写一篇不少于500字的议论文。
要求：观点鲜明，论述深刻，语言流畅。
【写作主题】学校教育不可缺失人文素养
【写作思路】院士的敬业、认真折射出其深厚的人文素养，而当下学生的人文素养缺失严重。
缺失原因分析：1.学校教育功利化2.知识学习工具化3.国家社会引导缺失
对策分析：1.改变功利的教育模式 2.加强对学生人文素养的引导与培养
3.高校要营造良好的人文氛围
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