三、高职院校基础能力建设的实施策略
《教育规划纲要》明确提出实施职业教育基础能力建设工程，不断提升高职院校办学综合实力和服务地方经济社会发展能力。温家宝指出“要优先发展教育，加强职业教育基础能力建设”。我们说，高职院校基础能力建设是一个多层面、多角度、全方位的系统工程，加强基础设施建设，强化实训基地建设，注重师资队伍建设，加强专业课程建设，落实经费保障与政策支持将是高职院校基础能力建设的重中之重。
1.加强基础设施建设
加强基础设施建设，进一步增强高职院校服务地方经济社会能力，具备了硬件条件，也就具备了进一步扩充规模的能力和提升办学水平的实力。要按照高起点、高标准、高水平的要求，进一步加强教学基本建设，重视并加强教学楼、综合楼、实训楼、图书馆、学生公寓、餐饮中心、大学生活动中心等现代化办公、教学场所及校医院、浴室、邮局、银行、超市、洗衣房等教学生活基础设施，全面调整和优化教育资源配置，最大限度地发挥教学基础资源的作用，进一步提升教学基本设施的现代化、信息化水平。要建立健全基于网络的电子教学CAI课件开发、视频点播、网上题库、答疑与作业批改等计算机辅助教学系统，推进教学手段的现代化，实现优质教学、信息资源的共享，使师生及时了解国内外科学技术和高等职业教育发展的最新动态，为企业、生产单位、高职院校提供技术、信息资源服务，促进教学、科研、社会服务的发展。
2.加强实训基地建设
突出和加强实践教学是高职教育的重要特点和根本要求，搞好实训基地建设则是加强高职院校基础能力建设、强化实践教学的前提和保证。实训基地建设，包括设备设施、管理机构、规章制度、运行机制、实训经费、实训方案、实训教材、实训方法、师资队伍、实训学生、实训教学评估等内容。目前比较突出的是实训设备、实训经费、实训教材和实训师资等问题。为此，要按照国家和省级示范性高职院校标准，建设集职业道德养成、职业素质形成、职业能力构成于一体的设备先进、与企业对接紧密、师资配备齐全、运行管理水平高的生产性实训基地。围绕区域经济建设主导产业、特色优势产业，突出地方经济社会发展对高技能人才的`需求，确定实训基地建设的重点专业领域，特别是在现代农业、医药化工、数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、电工电子、机械加工制造、建筑、护理、现代物流等专业领域，重点建设装备水平较高、资源共享，具有教育、培训、职业技能鉴定、生产和技术服务等多种功能的规范化专业实训基地，搭建起实验与实训、校内与校外梯次布局、相互衔接、规模和档次位居全国一流水平的实训基地。
3.加强师资队伍建设
师资队伍在高职教育发展中具有举足轻重的作用，也是高职院校基础能力建设的重要内容之一。为此，要建立健全教师队伍基本管理制度和政策机制，逐步形成培养与培训并举，理论进修和企业实践并重，编制标准、任职资格与职务评聘相配套，专职与兼职相结合的高职院校教师队伍建设机制。以“双师型”教师队伍建设和高水平学科专业带头人队伍建设为重点，着力提升教师实践教学能力，培养一批国家级、省级骨干教师。以企业为主导制定“双师型”教师达标标准和考核办法，打破“双师型”教师只能在学校任职的限制，鼓励“双师型”教师到企业兼职或阶段性任职。实行高职院校特聘教师制度，面向行业企业和社会公开聘请一批专业技术人员和能工巧匠来校任教，缓解教师队伍数量不足和结构性短缺问题。积极探索教师培训采用政府招标购买服务的方式，鼓励企业参与职业院校教师培训。加强院校领导班子建设，通过专题培训研修、经验交流和学习考察等多种方式，进一步提高院校领导改革创新意识、战略思维素养、决策执行能力和学校管理水平，为高职教育科学发展建设一支高水平的学校管理创新团队。
4.加强专业课程建设
专业课程建设是开展教学、科研和实验实训基地建设的载体和龙头，也是高职院校基础能力建设的具体体现。要紧贴国家经济社会发展需求，结合产业发展实际，建立规范的高职院校专业设置管理机制和专业设置标准。以品牌、特色专业建设为龙头，统筹规划，突出重点，形成专业建设主攻方向，以专业设置与职业岗位对接、教材内容与职业标准对接、教学过程与企业生产过程对接为目标，加强特色优势专业群建设，推动高职院校与行业企业共同制定人才培养方案，突出职业道德和技能培养教育，全面培养学生的综合素质和职业能力，提高其就业创业能力。课程建设是专业建设的支撑，按专业岗位群的需要，以培养学生综合职业能力为目标，逐步建立符合国情、省情、校情，具有时代特征和高职教育特色的课程教材体系，增强人才培养与产业发展的针对性和适应性。把组织高职院校技能竞赛作为高职教育的制度设计与创新，逐步完善竞赛制度，建立激励机制和常态机制。
5.落实经费保障与政策支持
上级政策支持和充足的资金保证，是大力发展高职教育、加强高职院校基础能力建设的前提条件和根本保证。按照“学校自筹、地方投入、中央支持”的原则，充分挖掘内部潜力，鼓励合作企业投入，积极吸引社会资金，争取地方财政支持，形成政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与共同发展的格局。要把高职教育纳入当地经济社会发展的总体规划，纳入各级政府的目标管理，加强对高职教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，为高职教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。坚持实行政府主导、面向市场、多元办学的机制，充分发挥行业、企业、社会力量的作用，推动高职院校与企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。各级财政部门要将高职教育经费列入本级财政预算，通过安排专项资金，提高城市教育费附加用于职业教育的比例等措施，不断加大对职业教育的资金投入，大力加强高职院校基础能力建设，努力打造形成高职院校适应区域经济社会发展的应用型高技能人才培养能力。四、小结
简言之，近年来随着我国高等职业教育的蓬勃发展，人力资源最大的瓶颈在于技术工人这一环节，我国的高职教育虽然起步较慢，但高等职业教育是我国最有发展前途的、大有作为的教育。只要我们重视加强现行高职院校的基础能力建设，完善符合新形势新要求的办学条件，不断提升人才培养质量，将会整体提升高职院校的综合实力、核心竞争力和服务地方经济社会发展能力。
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