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大学财政经费绩效评价体系的构建论文(2)

实用文 时间:2021-08-31 手机版

四、解决高校财政经费绩效评价中的问题和对策

  (一)建立有效的监督机制

  一是加强财政资金使用的过程管理:严肃预算编制、制度建设,妥善安排工作进度,进行期中的考核和评估,确保工作进程有条不紊;二是对大项或重要的财政资金要开展跟踪审计,确保支出合理、专款专用。 三是由于目前经费绩效评价工作主要由政府主管部门、高校的财务人员负责,未单独设置绩效评价管理部门,因财务人员对教学、科研等事项了解较为局限,导致无法客观和准确地进行评价,因此政府部门需要设置专门负责绩效评价和监管的机构,在专业知识和信息对称的情况下考核并帮助学校做出合理客观公允的绩效评价,督促改进不足之处,实现财政资源的有效配置与利用。

  (二)引进第三方评价机构

  财政经费绩效评价是一项专业性强的工作,按照“管办评”分离的精神,可以采取内外结合的办法:引进有资质、条件成熟的第三方实施绩效考核,避免走过场情况。从不同的专业角度和不同层面对项目进行论证,评估机构与人员的专业性与中立性可以进一步保证评价结果的客观性和科学性。

  (三)绩效考核与激励相结合原则

  科学系统的评价结果对财政经费的分配和管理发挥引导作用,对高校的内涵和外延发展起着推动作用。将激励措施引入绩效考核,作为提倡先进、引导落后的推动机制,能加强高校对绩效评价的重视,激发学校挖掘管理潜力,提高资金使用的效率和效益,促进高校的健康发展。

  (四)开展问责和整改工作

  开展激励机制的同时,也要展开问责工作,政府部门要对财政经费投人不到位、经费使用管理不合规、任务进度滞后、经济或社会效益低下等问题进行质询和追踪问责,并根据绩效评价结果,及时提出整改建议,监督高校及时纠错。

  (五)打造绩效评价的氛围和环境

  为保证高校财政经费绩效管理工作的有序开展,需要政府部门、高校、相关社会机构的共同努力。因此,需要强化财政经费使用的绩效意识传导,建立绩效评价工作的配套机制,使其成为一项日常工作;建立绩效评价信息数据库,以反映高校财政经费使用情况和评价结果,保证政府上述三方之间的信息畅通,进一步合理分配和运用财政资源,保证办学效益。.

  综上述,对高校财政经费使用进行绩效管理,使用合理的指标体系客观评价财政资金使用效益,对改进办学有重要的指导意义,引导高校更为规范地使用和分配资金,让有限的教育资源发挥最大的经济效益和社会效益;帮助政府部门分析资金投入的有效性,并对高校的后续工作进行科学决策,有力促进高等教育健康发展。

  参考文献

  [1]李真.财政支持地方高校发展专项资金绩效研究[J].会计之友,2014(22).

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