三、用科学的方法来进行教师教育改革
(一)合理定位，循序渐进
在过去计划经济的体制下，师范院校的任务就是培养教师，其功能单一，大学的功能和作用并没有得到真正发挥；而在我国高等教育走向大众化、综合化、国际化，教师专业化水平日益提高的今天，师范院校应当首先要按大学的规律和模式来办，把教师教育作为大学的功能之一，大学的综合功能更有利于教师教育功能的充分发挥。因此，教师教育可以作为师范院校的主要功能，但不应该是唯一的功能。
在教师教育改革发展的浪潮中，目前有的师范院校被合并了、有的改名了，因此人们对师范院校未来的发展走向心存疑虑，原有的教师教育体系还要不要坚持、独立的师范院校还要不要办等等，这些问题应当引起我们的足够重视。当前，根据我国国情，师范院校在一定时期内还将继续存在，但必须加以改造，即使将来师范院校的名称或概念消亡了，然而只要世上还存在教育，教师教育就不会消亡。因此，师范院校必须坚持以教师教育为特色的办学方向。但基于我国师范院校在层次、水平、区域等方面存在较大的差异，为此，教师教育的改革必须分类发展，分步实施。
1．合理定位，分类发展
从国内外教师教育的发展趋势和我国师范院校的改革情况看，我国师范院校向综合化方向发展已是大势所趋，但在其发展过程中，根据我国国情，我们认为地方师范院校在策略上必须分类发展： 一是省属重点师范大学。一些办学基础较好、水平较高的省属重点师范大学应当积极应对教师教育改革带来的各种变化。首先是必须坚持以教师教育为主体的办学方向，确保在面对综合性大学举办教师教育的竞争中保持教师教育的领先地位；其次是在重视保持自身特色和优势的基础上，以学科建设和科学研究为支撑，加快提高师范大学的综合办学水平，为社会经济发展服务；再次是必须加强与中小学校在教育理论与实践研究、教师培养与培训上的联系，加强与各教师教育机构的协作，加强与其他师范大学和非师范大学的沟通与交流，充分发挥自身的优势和特色，确保在激烈的竞争中谋求更大的发展。
二是省属一般本科高师院校。相当部分以教学为主的高师院校，在一个时期内仍须执行四年本科师范教育的模式，以解决我国部分地区基础教育人才紧缺、九年义务教育师资数量不足、质量不高的问题。此外，还应拓展专业与培养目标，积极参与地方经济建设。为此：首先是确立大师范思想，改变单一的培养目标，开设直接为地方经济建设服务的专业；其次是教师教育专业与经济类专业联姻，共同承担各种配套型经济建设项目；再次是广招经济技术人才，使学校为地方经济建设服务的能力得到增强。在这一过程中，尽管其中不少高师院校不具备向综合性大学跨进的条件，但也要增强综合化意识，加强与综合性大学的交流和合作，提升自身的办学活力和教育创新能力。此外，部分高师院校可以考虑并入师范大学或其他综合性院校，为迅速提高其教师培养培训质量和综合办学水平创造有利条件。
三是地方师范高等专科学校。随着我国中等师范学校逐步退出历史舞台，我国的专科师范学校不再培养初中教师，只承担培养小学教师、幼儿教师、特殊教育教师，以及一些大学本科来不及培养或培养能力不足的一些专业的教师，如体育、艺术等专业的教师。
因此，就目前情况看，师专在我国部分地区仍有存在的必要，但必须进行彻底改造。首先是需要彻底改造师专由于培养对象的转变而带来的一系列问题，如观念的转变、新的培养课程、新的教学方法手段、新的管理体制等等；其次是要彻底改造专业设置，适应地方经济技术建设发展的需要，还特别要关注与第三产业的联系。另外，办学条件较差、基础较薄弱的师范专科学校除在师资缺口较大的地区予以保留外，也应考虑逐步并入综合类院校或师范大学、学院，以保证有限的教师教育资源发挥更大的作用；办学条件较好、基础较好的师范专科学校应考虑升格为本科院校。师范高等专科学校升格为本科院校将是师专在更高层次上的新的出路。只有这样，我国地方师范高等专科学校才会有更为广阔的发展前景。
2．循序渐进，分步实施
一是师范院校的综合化不可能一蹴而就，要有一个循序渐进的过程，需要从整体上进行周密的筹划和稳步的实施。二是师范院校必须坚持以教师教育为主，突出优势与特色，同时逐步发展其它专业，兼顾社会多方面发展的需要，切忌不顾社会发展状况及自身的条件而盲目向综合性大学看齐。三是地方师范院校不要急于盲目合并或取消。因为，在我国大部分地区，尤其是中西部地区和不发达的地方，仍然存在严重缺乏合格教师的情况，因此，师范院校在某些地区在一定时期内还需要存在，如果全部合并或取消，那么教师教育的力量将会受到严重削弱，这对该地区基础教育事业的发展反而不利。四是目前各地独立设置的教育学院已经基本完成了自己的历史使命，有条件的师范院校应当结合各地区实际将教育学院并人其中，重组和优化教师教育资源，逐步推进教师职前培养和职后培训一体化进程。
(二)突现特色，综合发展
师范院校在改革发展过程中，对走向综合与保持教师教育特色的关系问题应该有一个清醒的认识。综合与特色是相辅相成、相互促进的。师范院校在改革发展过程中，如果不加强综合性，教师教育的水平就上不去，教师培养的质量也难以提高；如果失去了教师教育特色，也就失去了自己的优势、失去了自己的核心竞争力。目前，从总体上看，我国师范院校的改革明显存在这样一个普遍现象：在学科建设与专业设置上向综合性大学靠拢的积极性很高，力度也很大，但在教师教育改革方面却嫌乏力，缺乏明晰的思路，在很大程度上甚至可以说，仍按惯性运转。因此，一些师范院校的教师教育实际上不是在加强，而是被削弱了。此外，近年来有关一些综合性大学介入教师教育的现状调查报道，多强调其潜在的学科优势一时尚不能显示，而因学校氛围不利和本来缺乏教师教育的资源等诸多因素，这些学校教师教育的实际效果也不容乐观。这样，师范院校若将自己教师教育的特色与优势丢了，就会失去其改革的本来意义。
高等学校的办学特色主要体现在几个方面：学科特色、科研特色、人才培养特色和校园文化特色。据此，师范院校在走向综合化的同时，必须结合这四个方面，一是在学科方面，师范院校必须突出教师教育特色，重点进行教育学科的建设。二是在教学科研方面，师范院校应更好地指向实践，在作好教学工作的同时，进一步提升其科学研究水平。三是在教师培养模式方面，师范院校应改变过去传统的教师教育培养模式，把学科专业教育与教师职业教育分离，使教师职业教育成为在学科专业学习基础上的二次选择，并促进职前培养与职后培训一体化。四是在校园文化方面，师范院校应突出其师范性特色，要特别地注重培养学生的育人能力，“学高为师，身正为范”正是其校园文化的核心。
可见，师范院校面对巨大的教育市场，在走向综合化的过程当中，保持和加强已在教师教育领域形成的特色尤为重要。
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