(三)完善管理机制，提高学校固定资产的利用效率
利用校园网实行网上办公，能提高校内文件、通知的传递速度，减少资源消耗。
明确房屋管理权限，实行房屋定额管理。学校房产管理部门是代表学校房屋产权管理的唯一职能部门，对学校房屋资产承担着保值和增值职责。房屋管理应采用市场化管理模式，大胆探索和逐步推行物业管理模式。开始阶段可制定房屋定额，定额内免费使用，定额外有偿使用;在定额逐步完善后，将定额内房屋使用和物业管理经费预算给使用单位，实现真正的.有偿使用。房屋资源的有偿使用，可扩大房屋管理资金的来源，实现房屋保值增值。实行学校房屋资产的动态管理，建立房产适时调整机制，加强房屋管理信息化建设，建立房屋的建设、使用、修缮、分配等各方面的信息库管理，提高管理的准确性。
打破仪器设备校内“小单位”所有制，建立大型仪器设备共享服务平台，提高仪器设备的利用率。在购置环节，要结合学校发展定位、学科建设和人才培养的实际需要，组织相关专家充分论证，力求达到高性价比，防止固定资产的盲目购置，减少固定资产浪费，节约学校资金，提高固定资产的使用效益。在使用环节，组建学有专长的高级技术人员团队，建立培训制度和激励机制，提高他们的业务技能和管理水平，充分挖掘大型仪器设备的潜能;建立大型仪器设备开放基金，开展服务型收费，对内为教师科研服务，对外为社会服务，提高仪器设备利用率，解决部分仪器设备运行和维修经费问题，保证大型仪器平台的持续发展。
(四)强化节能控制，解决节能设施改造的资金问题
节能控制是一项复杂的全校性的管理工作，应从设施改造和强化管理两个方面进行。
要采取有效的方法解决节能设施改造的资金问题，可以先从学校预算规划资金投入入手，在设施完善的情况下建立新的管理控制办法。对于新建建筑，要将节能控制纳入基建设计施工的重要内容，不需要另外投入节能控制资金。对于现有设施的技术改造，应进行充分的成本效益评估论证，达到效益的最大化。
以山东理工大学节电改造为例，在对教学楼、实验楼、办公楼计量设施改造时，进行了广泛的市场调查。市场上有交流载波和模块智能管理两种可供选择的传输形式，经测算，交流载波方式在计量系统购置时，其投入高出模块计量系统67.1万元，但线路改造要节省252.1万元，总投资节省近185万元，还避免了大规模线路改造施工，所以，就选用交流载波传输形式进行计量设施改造。
能源节约资金与设施改造资金统筹考虑，优化高校资源配置。仍以山东理工大学节电改造为例，设施改造后节约的电费可解决设施投入资金，并以计提折旧方式解决设施老化后的更新资金。教学楼、实验楼、办公楼采用上述计量设施改造需投资305万元，年节电75万元，年回报率为24.6%，4年左右收回投资成本。若按电子设备老化周期十年计算，每年提取投资额10%的折旧费30.5万元，年实际节电44.5万元，年回报率为14.6%。十年后计量设施需要更换时，可用折旧费更新，学校无需再投资。为解决公共教室有人无人照明灯全亮的问题，采用jzjd-1型建筑照明用电节电控制系统，根据教室内学生人数的多少合理控制照明，达到节电的目的。总投资84.42万元，一年可节约资金72.66万元，每年提取投资额12.5%的折旧费10.56万元，年实际节电62.1万元，年回报率为73.56%。八年后计量设施需要更换时，可用折旧费更新，学校无需再投资。教学楼、实验楼、办公楼按照每开关控制3—5盏灯设立红外热释控制开关，学生公寓按照灯具设立红外热释控制开关，总投资57.1万元，年节电15.78万元，每年提取投资额12.5%的折旧费7.14万元，年实际节电8.64万元，年回报率为15.13%。八年后计量设施需要更换时，可用折旧费更新，学校无需再投资。用T5-28高频率高光效节能灯替代T8 -36日光灯节电效率为33%。
设施改造后，实行定额管理。对能源使用进行跟踪调查，使能源定额合理化。定额内节约经费归部门支配，超定额支出由部门经费负担，以调动部门的积极性，最大限度地节约能源。
【参考文献】
[1] 郭慧娟.新时期创建节约型校园的思考[J].教育财会研究， 2006(5):15-17.
[2] 王玉斌.浅议高校支出预算刚性管理[J].教育财会研究，2006(3):51-53.
[3] 谭少华.对高校预算管理中几个重要问题的探讨[J].会计之友， 2005(7):50-51.
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4.节能减排,建设节约型校园方案
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