我市突发环境污染事故应急预案(2)

　　1．3．2．3较大(ⅲ级)突发环境污染事故

　　市环保局应当在发现或者得知突发环境污染事故后1小时内，报告市应急办和成都市环保行政主管部门。

　　1．3．2．4严重(ⅱ级)和特别严重(ⅰ级)突发环境污染事故

　　市环保局在依照本条前两款规定报告的同时，应当向省环保局报告

　　1．3．3报告方式与类型

　　1．3．3．1通常有口头报告、电话、传真报告、电子邮件报告、书面报告等。

　　1．3．3．2突发环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

　　初报在发现和得知突发环境污染事故后上报。通常采用电话或传真直接报告，主要内容包括：突发环境污染事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。

　　续报在查清有关基本情况后随时上报。通常通过网络或书面报告，视突发环境污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。

　　处理结果报告在突发环境事故处理完毕后上报。通常采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境污染事故的措施、过程和结果，突发环境污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在突发环境污染事故处理完毕后立即送报。

　　1．3．3．3核与辐射事故的信息报告在按照本办法规定报告的同时，还须按照有关核安全法律、法规的.规定报告。

　　1．3．4预测、预警支持系统

　　建立健全全市环境安全管理体系，定期对体系网络进行维护，逐步实现突发环境污染事故预测、预警和应急指挥工作的自动化和信息化。

　　1．3．5突发环境污染事故分级标准

　　1．3．5．1特别重大环境事故(ⅰ级)

　　(1)死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上；

　　(2)因环境污染事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接造成经济损失1000万元以上；

　　(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

　　(4)因环境污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

　　(5)利用放射性物质进行人为破坏事故，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

　　(6)因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故；

　　(7)因危险化学品(含剧)生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；

　　(8)造成跨界的环境污染事故。

　　1．3．5．2重大环境污染事故(ⅱ级)

　　(1)造成10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；

　　(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

　　(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上，5万人以下；

　　(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控；

　　(5)因环境污染造成重要河流、水库大面积污染。

　　1．3．5．3较大污染事故(ⅲ级)

　　(1)造成3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下；

　　(2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

　　(3)3类放射源丢失、被盗或失控。

　　1．3．5．4一般环境污染事故(ⅳ级)

　　(1)造成3人以下死亡、中毒(重伤)10人以下；

　　(2)因环境污染造成跨县级行政区纠纷，引起群体性影响的；

　　(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。

　　1．4响应程序与协调内容

　　1．4．1基本响应程序

　　发生或即将发生突发环境污染事故的信息得到核实后，在尚未确定突发公共事件级别，实施分级响应之前，应急处置指挥部要立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：

　　(1)实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

　　(2)紧急调配辖区内的应急处置资源用于应急处置；

　　(3)划定警戒区域，采取必要管制措施；

　　(4)实施动态监测，进一步调查核实；

　　(5)向社会发出危险或避险警告；

　　(6)波及其他区(市)县的，要及时相互通报；

　　(7)其他必要的先期处置措施。

　　在采取先期处置的同时，应急处置指挥部要对事故的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估，并及早向市相关应急指挥部和市应急办报告，进入分级响应程序。

　　1．4．2协调指挥的分类

　　应急指挥部根据需要设立若干专业工作组，完成现场抢险救援、医疗救护、卫生防疫、交通管制、治安警戒、人员疏散安置、安全防护、社会动员、物资经费保障、应急通信、信息综合、新闻报道、涉外处置、损失评估等应急处置工作。

　　1．4．3指挥协调主要内容

　　(1)提出现场应急行动的原则要求；

　　(2)发布启动市级突发环境污染事故应急预案的指令；

　　(3)协调各级、各专业应急力量实施应急处置行动，指派有关专家和人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；

　　(4)及时向市委、市政府报告有关情况；

　　(5)组织事故发生区域人员的疏散或转移；

　　(6)组织现场警戒和道路、水域等交通管制；

　　(7)组织对伤员的急救；

　　(8)组织周边危险源的监控工作；

　　(9)组织应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；

　　(10)协调军队和武警部队参加应急处置行动；

　　(11)组织事故善后处理及恢复重建工作等。

　　1．5信息发布和新闻报道

　　1．5．1信息通报

　　根据突发环境污染事故情况，市环保局通报突发环境污染事故的情况；必要时由市人向当地驻军通报，并及时向毗邻、可能波及或已经波及的各区(市)县人环保行政部门通报突发环境污染事故的情况。

　　1．5．2新闻报道