三、皖北地区新型城镇化可持续发展路径选择
（一）优化调整产业结构，坚持工业化和城镇化双轮驱动
社会经济发展必须要经过相辅相成、相互促进的工业化和城镇化两个阶段。工业化发展不仅带来大量财政收入，改善了城镇基础设施，同时还解决了大量农村剩余劳动力的就业问题，对城镇化发展起着带动作用；而城镇化的发展增加了农民收入，为工业品销售提供了更加广阔的空间，加快了工业化进程。城镇化的发展，不仅要对各类工业和产业的相应配套设施进行逐步完善，而且要进行产业转移，在转移东部产业时要建设区域性先进制造业基地，同时加强劳动密集型产业基地的建设力度。吸引人口回流和农业剩余劳动力转移，带动消费需求，延伸产业链条，促进皖北新型城镇化和工业化协调发展。
（二）推进城镇的区域协同，实现可持续的发展
皖北六市要从整体利益出发，积极联动，有效交流。在产业上整体规划，区域内形成合理分工、有序竞争的良好局面，避免出现重复建设和资源浪费现象。此外要积极与安徽其他地区进行紧密合作，充分利用皖北地区的土地和劳动力资源优势，合理进行产业转移，利用南北共建现代产业园来带动皖北地区工业化发展，促进城镇化快速发展。
（三）切实保护耕地，实现“以城带乡”
在城镇化发展中，由于皖北地区自身的特点使得其城镇化发展和全国其他地区的发展不同。皖北地区人口数量多、密度高，尤其是农业人口众多，因此皖北地区新型城镇化具有自身的鲜明特点。皖北地区是全国主要农业区，在发展城镇化过程中，城镇发展与耕地保护矛盾尤为突出，城镇化建设要进行整体、长远规划，合理布局，有效保护农业用地。打造“以城带乡”式中心城市—县城—中心镇为结构的区域内生发展机制，适度提高皖北地区各中心城市和中小城镇容积率标准。
（四）改革城建融资体制和公共设施建设
积极行动，多方筹措资金，为基础设施建设提供必要的资金保障。在城镇基础设施建设中，不仅要扩大建设规模，而且要加强供水、供气、供电等保障民生的基础设施建设；抓好城镇交通设施建设，逐步形成快速便捷的交通运输体系；对教育、卫生、医疗等配套设施的建设要加快进度；不仅要加大城镇居民住房建设，而且要努力改善城镇居民居住条件，进行城镇绿化建设，在发展经济的同时加大环境保护力度，建设繁荣、绿色的美好家园。城镇规模的扩大以及各种公共设施的建设都需要大量的资金来推动，资金渠道要多样化，不能只靠财政拨款。要建立多元化的城建融资体制，政府主导、各种融资方式并存，采取民间集资、引资、银行信贷等方式筹措城建资金。
（五）提高农民整体文化素质
不仅要认识到农民整体文化素质的提高对城镇化的重要作用，还要采取具体措施提高他们的整体素质。如果大量文化水平过低的农村劳动力涌入城镇，不仅难以解决就业，还会带来一系列问题，如城市社保压力加大、失业率攀升、犯罪率提高，使城市居民和农村劳动力之间的差距加大。众所周知，虽然国家实行九年义务教育，但是农民整体文化素质还是比较低。各级政府应该加大义务教育实行力度，加大农村教育投资力度，为全面实施素质教育做努力。为了提高农民的职业素养和职业能力，重视农民的职业教育和继续教育，应有计划地建立一批职业教育中心，根据农村产业发展需求和农民实际状况，对劳动力进行有计划、有针对性的培训，为小城镇建设发展持续提供长期稳定的人力资源储备。此外，要创新各项管理制度，特别是加大户籍管理制度和土地制度的创新改革，吸引并留住大量的农村剩余劳动力，解决城镇化建设中人力资源缺乏的问题，并且从制度上保证城镇化健康发展。
四、总结
综上所述,皖北地区新型城镇化建设中遇到很多问题，如城镇化建设速度慢、发展水平较低、城镇规模偏小、对区域经济的带动力不强、环境污染严重等。因此，在城镇化建设中，我们应该在遵循其自身发展规律的同时，结合皖北地区具体的情况，科学合理地设计皖北地区城镇化建设的整体规划战略部署，分步分段、循序渐进推进。而且还应建立各个领域的专家组成的专家小组，对在城镇化建设过程中出现的新情况、新问题、新经验进行总结、分析，并及时提出解决办法，力争走出一条符合自身实际的可持续发展道路。
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