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区城管局上半年工作总结下半年工作计划(2)

工作计划 时间:2021-08-31 手机版

一、认真执行行政权力网上公开透明运行要求,全力做好行政审批流转平台建设

一是做足准备、做好调研,扣住部门需求,做好网上审批部门应用接口和综合服务平台开发。网上审批公开透明运行综合服务平台的开发运行既要着眼于各部门工作实际,又要符合全市网上审批工作的总体要求,同时是否能满足我区业务审批部门的要求,是否能最终服务于业务审批部门,是开展网上审批公开透明运行工作的关键,因此,我中心先后赴苏州、昆山、吴江、吴中等地学习取经,做好全局调研,充分掌握各地区实施网上审批的经验;多次跑各部门交流沟通,明确业务部门需求,充分了解各部门现有业务平台流转运行情况,在此基础上,上半年根据各部门网上审批工作的实际情况及预期达到的成效将需求完整地提出,会同软件公司适时开发了我区网上审批综合服务平台和网上审批部门应用接口。二是因事制宜、合理选项,进一步全程改造审批服务流程,试点网上审批。采取以点带面、重点突破的办法,首期选取发改局、国土局、住建局、规划局、商务局、环保局、交运局等7个部门36个项目进行流程全面改造,对审批环节和申报材料能简则简,网上预审阶段暂时不需要审核图纸的免予提交图纸,待现场勘察时一并提供,可以采用电子材料申报的,就尽量提供电子材料,同时我们优先从行政许可对象基本条件好、从业人员素质较高的环保试点启动。三是扎实推进、分步实施。中心及时提出了全区行政许可(审批)网上公开的实施方案,明确了网上审批的工作目标、要求以及具体实施步骤,要求明确领导、明确分工和责任人,明确落实时间表;针对技术力量薄弱,没有条件开发网上审批系统的部门和拥有多个条线业务系统的部门,建议尽可能采用中心现有网上审批平台和业务系统整合归并的方法,针对工作环节梳理过程中的难点,提出了减少工作环节和缩短审批时间建议;在5月下旬适时整理了省(市)、区级文件摘要精神和试点网上审批工作的经验,汇总成册向各进驻部门、区级机关发布专辑,加强宣传和教育,同时采用“走出去,上门服务”的方法,当面和各部门业务科室、主要分管领导沟通,告知各部门网上公开运行的要求,辅导改进工作流程、规范工作环节的方法,介绍典型部门先进的做法和各部门共同商讨如何扎实推进网上审批。四是加强协调、严格监督,确保各部门进驻事项的网上审批工作落实到位。中心对落实困难比较大的部门,先后召开10余次协调会帮助解决。为争取部门领导的重视和支持,我们先后刊出2期信息专刊,传达上级精神,反映工作动态,推广部门经验。对区环保局等几个行动快、措施实的部门进行积极宣传;同时对少数落实不力的部门,采取上门恳谈、小范围会议通报等方式,要求提高认识、克服困难、抓紧进度、限期整改,使该项工作得以顺利推进。尤其是区规划、交运、卫生、环保、商务和城管等部门行动迅速,通过落实网上审批工作,各部门工作效率比以往有较明显的提高。目前,除8个条线、专网部门(工商、公安、消防、财政、国税、地税、安监、质监)外,其余29个部门均可通过中心自行开发的网上审批流转平台实现网上审批,实现网上审批事项276项,参与网上审批流转的工作人员达144人。截止12月31日,各部门使用网上审批流转平台共收件23874件,办结23831件,待审批41件,审批中2件。

二、“两集中、两到位”改革工作稳步推进

  今年以来,中心按照要求,抓住机构改革这一契机,着力推进各部门行政审批“两集中、两到位”制度改革,截止12月,有9个部门在今年机构改革中按要求设立了行政许可服务科,其中:区属部门7个:发改局、经信局、住建局、交运局、商务局、环保局、卫生局;垂直管理部门2个:区规划分局、区公安分局。

三、努力做好全区新增建设用地项目预审管理

一是做好预审前后期工作。按区政府要求,中心切实加强对新增建设用地的预审工作,认真做好申报项目的材料收集、整理、分发和部门审核意见反馈、汇总情况,配合区政府召开项目预审会,并及时通报预审结果。二是开发管理软件,对预审项目实行软件管理。为加强项目预审系统化管理,规范项目预审操作流程,为各审批部门提供规范、准确、及时的信息,中心依靠现有信息网络和信息技术手段,开发并运行《相城项目预审系统》。项目建成后初步实现了区预审项目的制作、打印、统计、保存的电子化,使项目管理的数据管理、统计、查询、分析更加简单、快捷。三是开展对项目的追踪服务和管理力度。每月定期到各镇(街道)、开发区实地了解搜集预审项目审批办理情况和建设进度,拿出汇总、分析情况,为领导决策提供第一手资料。今年以来,协助举办预审会4次,预审项目93只,通过项目82只。

四、扎实推进窗口效能建设,进一步加强规范化管理

  中心从年初伊始,就把加强制度建设,推进规范化管理作为重点工作来抓。

一是建章立制健全制度通过加强机关效能建设,加强内部管理。中心按照上级要求,今年会同区监察局加强对窗口单位和工作人员实施效能监察,联合制定并发文了《行政服务中心窗口工作人员管理办法》,进一步完善了规章制度。

二是完善制度强化考核。进一步修订完善窗口考核细则,突出激励机制,针对原《行政服务中心窗口工作人员月度考核细则》实施中遇到的新情况,中心召集窗口负责人多次召开会议进行研究讨论,在反复征求窗口意见的基础上,修改、完善、下发了《行政服务中心窗口及工作人员工作考核暂行办法》,引导工作人员自觉优化服务,强化效率。坚持月考核、季考评制度,评选季度先进个人和先进窗口,激励工作人员主动提升服务质量。同时狠抓落实,严格考核,全年来,共对2人违反中心有关制度的违纪行为发出“整改通知书”,1人扣发月度考核奖,1人退回原岗位工作,起到了教育、惩戒作用。


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