第一季度安全工作计划(2)

　　第一季度安全工作计划2

　　一、今年以来全区安全生产情况

　　今年以来，全区把安全生产工作摆在了更加突出位置，积极开展“安全隐患大排查”和“打非治违”等一系列安全专项整治和隐患排查行动，安全生产的薄弱环节得到了显著加强，确保了春节期间全区安全稳定，并较好地完成了国家和省、市对我区的安全生产各项督查考核工作。

　　一季度全区工矿企业安全生产事故为零，道路交通死亡事故为零。

　　（一）安全生产责任得到进一步落实

　　年初以来，历经元旦、春节，属于高度敏感阶段，确保辖区安全不仅关系到社会的安定稳定，更是重要的政治任务。区委、区政府分别召开1次安全工作会议、4次安委会扩大会议研究安全生产工作，组织全区安委会成员单位和20家重点化工企业收视收听全国和省市安全生产电视电话会议3次。区党政主要负责人亲自到现场指导调度安全生产，分管领导亲自带队组织到企业检查，各职能部门按照上级和区政府统一要求加大对企业的监管力度，各镇（街）逐步夯实网格化安全监管工作。年初以来，以区政府、区安委会和区安监局名义下发各类文件27份，对各个不同领域的安全生产监管工作提出具体明确要求，组织全区性检查督查8次。

　　（二）突出抓好危险化学品企业安全监管，各行业领域集中开展安全隐患大排查专项治理行动，安全生产环境进一步净化

　　各镇（街）和区直有关部门精心组织，上下联动，密切配合，集中时间，集中人力，突出围绕危险化学品、交通运输、油气管道、建筑施工、城镇燃气、特种设备及人员密集场所等重点行业领域，认真开展了一系列安全生产集中检查和专项整治活动，一季度，全区共成立检查组945个，参加检查2944人次，区安委办组织安监、公安、消防、环保、市场监督、镇（街）联合执法检查9次。检查单位和场所1979个，检查出一般隐患663项，整改一般隐患项，整改隐患620处，整改率为94%。

　　一是狠抓化工和“两重点一重大”企业的安全监管。年初，组织全区安委会成员单位和50家重点危险品行业领域企业召开了全区安全生产大排查工作暨做好春节期间安全生产工作部署会议，下发了《全区开展安全生产大检查的通知》和下发了《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》解读了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，严格检查制度，制定监管执法计划，落实“四个”清单。组织对危险化学品企业进行危险品、罐区企业基本情况普查，建立了化学品基础数据库。

　　二是深入开展辖区储罐、非农大院“打非治违”专项整治工作。年初，专题部署深入开展辖区储罐、非农大院和危险化学品运输罐车的专项整治工作，下发了《关于印发全区非农大院安全监管方案的通知》、《关于印发全区化工储罐安全监管方案的通知》、《关于印发xx区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》。目前我区有各类化工储罐653处，非农大院134处，明确了监管责任，加强了检查频次。

　　三是加强烟花爆竹销售的监管，确保了节日安全。春节期间，对全区烟花市场进行全面检查，重点检查烟花销售业户持证上岗、烟花销售许可证、烟花销售摊床长度、烟花摆放高度、安全距离、消防器材和库房存储情况，严防超长、超高、超量存储现象发生，确保了春节期间烟花爆竹的销售、燃放安全。

　　四是xx消防大队加强对容易发生火灾和尚未排查的单位、场所、区域性火灾隐患的排查整治，大力开展“三清三查”居村民楼院安全大检查工作；市场监督管理局根据特种设备安全工作实际，对辖区内特种设备经营使用单位已组织23轮次专项督查。交通局重点排查了客运企业各项措施的落实，重点检查班线客运企业客运车辆从业人员资质、车辆运营管理、冬季防滑和消防设施是否齐备和及安全生产管理制度落实情况，重点检查危化品运输企业GPS的日常值班及值班记录、安全例会、车辆运输证件、从业人员资格证件、企业各类应急预案及应急演练计划、车辆出入库的检查执行情况；xx交警大队大队加强过往的危化品运输车辆检查，对超载、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等进行严格查处，对无危险化学品运输资质或运输手续不全的一律予以扣留，对擅自进入禁止通行区域的，不按规定的通行时间、路线、速度行驶的，依法扣留，从严处罚。

　　（三）强化基础工作，企业主体责任得到进一步夯实

　　坚持市场准入，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”审查验收制度。今年以来，对相关建设项目进行了安全设施 “三同时”审查、审核和验收5次，审批危险化学品经营许可证7家，开展了安全生产标准化工作和职业卫生专项检查工作。加强了对企业应急预案编制，修订及备案管理工作，完善危险品应急处置措施，积极督促相关部门镇街建立相应的应急预案。强化了安全生产应急管理和保障能力建设，组织执法人员业务培训2次，组织企业安全管理人员业务培训2次。

　　（四）形式多样、政策法规宣传到位

　　组织新《安全生产法》宣教活动，同时利用政府、社区大屏幕广泛宣传新《安全生产法》，张贴安全生产宣传横幅50余条，发放安全知识宣传册和新《安全生产法》100余份，“五落实五到位”300张，向企业职工和广大人民群众宣传相关安全知识和法律、法规，为有利于对非法违法生产经营行为实施严厉打击，创造了良好的舆论氛围。

　　二、全区安全生产监管工作存在的主要问题

　　一是我区危险化学品等高危行业领域所占比重较大，小化工企业比较多，大部分企业规模小、设备简陋、隐患多、危险性大产业结构特点带来的安全和环保风险较大。

　　二是近一时期企业停产较多，特别是小微企业开工严重不足，经济下滑，安全投入不足，容易发生事故。

　　三是全区特种设备较多，个别企业的特种设备没有及时经过检验。

　　四是个别企业安全意识不强，在用电安全、设备防护装置、职工劳动防护用品等方面还存在许多不符规范的现象。作业现场的安全警示标志较少，重点区域的功能标识不够完善，企业在安全投入上仍显不足，职工的教育培训力度不够，部分职工的应知应会水平不高。

　　五是城乡结合部存在个别非法违法建设行为。个别镇（街）、行业主管部门、行政执法部门对“打非治违”重视不够，对非法企业造成生产事故后果及影响认识不足。

　　三、下一步主要工作

　　一是加强危险化学品企业的整治力度。加大对生产、储存、经营、运输危险化学品的专项整治力度，集中力量打击非法生产经营活动。同时，对重大危险源企业进行抽查，重点督促检查企业建立健全安全监测监控体系，完善控制措施，完善重大危险源事故应急预案；着力排查春节后复产企业的安全生产状况，对装置的运行情况、重点部位、重大危险源进行严格细致的排查，并要求其完善应急救援预案或整改方案，严格落实责任，对其进行有效监控，及时整改。

　　二是加大非煤矿山企业的安全检查。春季，非煤矿山企业逐渐复工生产，重点检查非煤矿山企业隐患排查治理情况,安全机构的设置，安全生产责任制及相关制度的制定、落实和执行情况,安全生产许可证持证情况,企业职工安全教育培训情况和各类特种作业人员持证情况。对不具备安全生产条件，不按规定程序开采，有重大安全隐患，要坚决给予停产整顿。

　　三是继续加大冶金、机械加工等行业日常安全监管力度。重点检查冶金、机械加工、木器加工等行业的安全生产责任制及相关制度的制定、落实情况；职工安全培训教育和相关特种作业人员的持证情况；应急救援预案的编制和可操作性；安全生产组织机构或人员的建立、配备情况；作业和重点场所的安全状况；机械、电气等设备、设施的安全状况；消防通道畅通、消防设施配备等情况；对不具备安全条件、违章作业特别是存在重大事故隐患的单位，要责令限期整改，并按期限进行复查验收。

　　四是加大人员密集场所安全检查力度。区消防大队要落实防火责任和各项防火措施，立即组织开展防火安全大检查，积极主动做好防火工作，自觉整改火灾隐患，切实做到防患于未然。组织精干力量，对商场、超市、歌舞厅、宾馆、餐厅、车站、网吧等人员密集场所的安全状况进行一次全面彻底的安全检查，重点检查疏散通道、电气设备、线路、消防设施运转情况。对不具备安全生产条件、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。

　　五是继续深化安全生产专项整治工作。以“五一”、“汛期”、“十一”和国家、省、市重大会议或大型活动期间等为重点时段，加强安全生产大检查，把工矿安全、道路交通、特种设备、校车安全和建筑工地的整治工作摆在更加突出的位置，特别要重点打击非法违法生产经营建设行为，把春季复产复工的经营和生产危化品企业做为重点企业，把农村边远的小企业和改、扩、建的企业列为重点部位，把存在高危风险和下达整改通知的列为重点行业，坚决关闭取缔非法违法和不具备安全生产条件的企业。质监部门要加强对全区特种设备的监督检查，交警、交通要加强对客运车辆、校车和危险化学品车辆的查控，高新区建设局就我区建筑行业领域存在的问题要配合和督促市住建委安监站加强对我区建筑领域内的安全检查，并做好相应的检查记录。

　　六是开展好“安全生产月”活动，强化安全生产的教育与培训，加大安全生产知识的宣传。围绕“安全生产月”等重点工作时段，组织各成员单位利用重（特）大事故案例图片展、宣传咨询和安全常识讲座等多种形式，广泛宣传安全生产的法律法规和基本知识。加强对企业主要负责人、安全员、特种作业人员的安全生产知识的法律法规培训，督促企业抓好“三级”安全培训教育，提高从业人员的普及率。

　　七是加强应急值守，及时妥善处置。严格执行值班人员24小时值守制度和领导干部在岗带班制度，及时掌握安全生产动态情况，认真做好安全生产预测、预报、预警和信息沟通协调。立足超前防范，督促有关单位及早开展风险评估和应急物资储备工作，健全应急协调联动机制，增强应对各类生产安全事故的能力，全力做好防范应对工作。

　　八是加强执法队伍的建设与管理。进一步转变作风，严格依法行政，强化自身建设，努力提高政治、业务素质，建设一支政治过硬、业务精干、作风务实、廉洁高效的执法工作队伍，把安全生产落到实处，抓出成效，为经济社会又好又快发展创造良好稳定的安全环境。