浅析合同监管存在的问题及建议(2)

1.3 扩展渠道，引导企业开展动产抵押

　　一是加大动产抵押宣传力度，加强与银行和企业之间的沟通协调，拓宽融资渠道。

　　二是组织部分银行、金融机构及中小企业召开“银企对接”洽谈会，搭建银企融资平台，扶持企业做大做强。

　　三是提供优质、高效的动产抵押登记服务。采取电话、上门等方式对抵押登记到期的进行跟踪回访，帮助企业完善法律程序。2013年，共办理动产抵押登记3件，实现融资1890万元，办理动产抵押注销登记1件，实现债务清偿500万元。

2 存在问题

　　一是部分执法人员特别是基层工商分局的部分执法人员对合同监管的认识不到位，重视程度不够，工作的积极性、主动性不高，有的甚至出现监管盲区。

　　二是监管合同的基层执法力量有待进一步加强，基层执法人员的合同监管执法水平和能力有待进一步提高。

　　三是合同违法行为表现形式多元化、复杂化、隐蔽化，给监管部门的监管执法带来一定难度。

　　四是市场经营主体对合同管理缺乏一定的认识，自身把关不严，在合同签订、变更、履行等过程中常见的问题有：合同主体失当；文字表述不严谨；合同条款不完整；只有从合同而没主合同；违法签订合同；变更合同不及时；履约书函不重视；履约不鉴证确认；忽视诉讼时效；合法权利不行使；不重视证据(资料)法律形式等。

3 几点建议

3.1 以党的群众路线教育实践活动为契机，结合工商部门监管合同工作的实际，突破“三个”转变

　　一是做到思想转变。思想是行动的先导，只有转变了思想，才能热情工作、积极工作，才能创新思维，创新思路，创新工作，才能够把合同监管工作做得更好。二是做到作风转变。对待合同监管工作，在思想上要有主人翁意识，态度要端正，这是做好合同监管工作的前提。合同监管工作要扎扎实实，不浮漂，不应付，工作要做具体，做深入，做到精细落实，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。三是抓好落实。工商部门监管合同工作要求更具体、更深入，落实的效果也就会更好。通过学习和思考，真正做到解放思想，转变作风，真抓实干，才能抓好合同监管工作的落实。