村干部的述职报告范文(2)

　　3、松散的组织运作制约了产业效益的提升。农业效益的提升，根本途经在于产业化，产业化的关键在于生产的组织化运作。由于土地流转制约因素多，缺乏有效的流转机制，造成土地难以实现规模经营，专业生产、技术指导、服务管理、统价销售等诸多困难难以有效解决，农户的分散经营由于利益关系松散而难以集中。因为农民和龙头企业“风险共担，利益共享”的分配关系尚未真正形成，因而造成合同、契约、订单缺乏有效的履行保证，这种随行就市的产品买卖关系造成双方不能实现“双赢同富”。这一点是造成有“龙头”无基地、“龙头”大基地小和基地不稳，新品种开发方向不明，农民利益难以保证的主要原因。

　　4、增收效应显着的劳务经济尚未成为农民收入的支柱。与逐渐以劳务收入为收入主渠道的中东部地区相比，农民收入的相对优势已在逐步淡化。这方面的主要原因：一是市域城市产业规模小，二、三产业发展慢，吸纳农村剩余劳动力的能力不足;二是城市就业引导、职业培训、服务机制不尽完善，农村劳力就业技能贫乏，劳动力缺乏优势。投资兴业无资金，培训、就业“两张皮”，外出求职少门路，低级打工收入低，影响了农民非农就业的积极性。据问卷调查，因“三缺”(技能、信息、门路)而不愿外出务工的农村剩余劳力占到60%以上;三是现行体制影响农村劳动力向城市的转移，如事实上仍然存在的户籍差别、不完善的养老失业医疗保险制度以及工资兑付不够及时、权益不能有效保障等问题，使进城务工经商的农民存在后顾之忧;四是由于人均耕地较多，主要农时季节劳力不足，客观上造成了外出务工经商农民的思想负担。

　　5、滞后于需求增长的服务工作影响了农业效益的不断提升。传统产业难以提升、新特产品生产不确定、养殖业圈舍标准高、饲养数量少等现象，反映出有关方面在为农服务上还存在指导服务与群众意愿的差距，主要表现在：一是农业科技服务相对滞后。农业技术人员一线工作的力量薄弱，部分专业技术人员“不专业”，技术指导与农业生产存在脱节现象，先进适用的农业技术推广转化慢。二是产业信息指导服务相对滞后。信息传播网络不完善，农民获取信息的渠道窄，产品结构调整存在“跟着别人走、跟着感觉走、跟着昨天走”的现象。三是乡和部门对农民增收的超前性研究不够，农民有增收的愿望，缺乏充分的增收环境。