一、开展创业是新时期林区人民的重大使命。
第一，开展第三次创业，是在停止木材采伐的新形势下、加快转变林业经营思想的迫切需要。
大家知道，我局从2014年彻底停止采伐，标志着林业局已经进入了发展战略全面转移的新时期。这对林区的未来发展，是一个历史性的转折点，也是一次严峻挑战。停伐后，无论是经济发展模式和思路，国家的政策和要求，还是职工生产生活方式等各方面，我们林区都正在经历开发建设60多年来最大的一场变革。我们不仅面临着思想观念、经营方式、管理体制的深刻转换，也面临着人往哪里去，钱从哪里来，路往哪里走的现实抉择。现在一停伐，采木头卖木头的那条“财路”断了，也就是说，木材饭没了，碗里空了，我们不仅不能等着饿死，而且还要生存发展。这就逼着我们必须尽快转变传统的林业经营思想，改变原来吃木材饭的生存发展方式，去寻找新的出路，开创新的业绩。除此别无选择。（今年国务院出台的《国有林场改革方案和国有林区改革指导意见》，确定国有林区发挥生态功能、维护生态安全的战略定位，推进政事、政企、事企分开，全部剥离企业的社会管理和公共服务职能，按照“机构只减不增、人员只出不进、社会和谐稳定”的原则，分类推进企业改制和改革。此项该改革实行省级负责制，到2020年改革结束。这项改革为我们指出了人往哪里去，路往哪里走的方向，但是钱从哪里来的问题没有明确解决，还需要我们去创业、去创造。）
第二，开展第三次创业，是推进林区经济社会全面转型、加快实现兴企富民目标的迫切需要。
财富是靠劳动创造出来的，近些年来，我局围绕“生态立市”、“产业兴市”战略，一手抓生态保护，一手抓加快发展，取得了一定的成绩。但实事求是地讲，无论是跟先进地区比，还是从我们自身的发展要求和人民群众的期望看，发展慢依然是当前最突出的矛盾。发展慢的原因很多。首先，有体制的原因。比如，我们林区是最早进入又是最后撤出计划经济阵地的地区之一，长期受国家计划调控。生产方式简单，计划经济色彩浓厚。其次，有产业结构原因。比如，几十年来一直靠“大木头”吃饭，过分依赖资源，而资源性产品由国家调控，林业企业没有经历市场开发的考验，缺乏产生搏击市场、创业竞争的土壤。后来发展林下经济、职工自营经济，也是摆脱“两危”困境逼出来的。同时，发展慢也有客观条件的制约。诸如，地处偏远，气候寒冷，相对封闭，商贸不发达，人流、物流、信息流与沿海发达地区无法相比，投资吸引力不强，等等。但是，这些都不是根本原因。和全国其他一些发展快的地区相比，发展慢的主要问题是缺乏干事创业的强烈意识（不够迫切、强烈，小民意识、小富即安思想严重），缺乏加快转型发展的主动性和创造性，缺乏与市场观念相适应的创业群体和创新头脑。我们可以想一想、算一算，林区开发建设60多年，前40年靠资源，吃的是祖宗饭，后20多年吃的是祖宗饭加上天保工程政策饭。我们自己创造的财富在我们饭碗里的份量究竟有多大，能让自己吃饱吗？这几年我们抓产业、上项目、促调整，取得了一些成绩，但是收效不突出。种植类、养殖类的传统产业项目，几乎都是小打小闹，多少年也不成规模、不成气候，就像棵“小老树”，怎么也长不大。至于高科技含量、高附加值的产业项目，更是凤毛麟角，难得一见。这里虽然有一定客观条件的制约，但更多的是我们精神不足、观念不新、思路不宽、办法不多。再这样下去，我们的转型、我们的发展靠什么支撑？我们的财源在哪里？今后的出路在哪里？政策不会永久都有（现在我们享受的是天保二期工程，难道还会有天保三期、四期工程吗？），长远发展靠什么？还是要靠我们自己，创业、富民主要靠我们自己。所以，在国家大政策到位之后，我们林区面临最大的问题就是扑下身子谋发展、抓创业，尽快培育出一批具有强烈时代精神的、和现代市场经济相适应的创业者、实干家，一批林区经济的领跑者；尽快培育形成一批牵动力大、市场竞争力强的产业项目群。不然，我们就没法实现经济社会的转型跨越，就不能实现兴企富民的目标。
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