市水利局重点水利工程建设工作总结(2)

二、决战决胜，全力攻坚，打好今冬明春水利工程建设攻坚战，确保在建重点水源工程、防洪工程既定建设任务的圆满完成

　　（一）认清当前形势，明确目标任务

　　今年初，公卿副市长代表市委、市政府与水利部和国家计委签定了责任书，明确向水利部和国家计委承诺：全市“九五”期间开工的17处重点水源工程今年全面完成资金销号。目前，17处水源工程投资计划中的中央补助部分已全额下达。按照水利部、国家计委和市政府的要求，市政府办公厅已于今年3月和8月两次发出通知，要求做好国债重点水利工程的收尾工作，市局也在年初将这些重点工程的建设列入了各区市县的年度目标考核任务。在7月份召开的全市水利系统半年工作总结会上，市局再次布置了国债水源工程竣工扫尾工作任务，会后发出了《关于切实做好在建重点水源工程、防洪工程收尾工作的通知》（渝水基〔XX〕18号），明确了各水源工程、防洪工程建设的具体任务。8月20日，市局又专门召开会议，对17项扫尾工程的竣工验收工作提出了明确要求。我本人也带队对万盛银碗槽、江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、巫溪防洪工程和酉阳防洪工程等建设任务较重的工程进行了调研，逐一明确了完工日期，并与当地水利局和项目业主一起制定了加快工程建设进度和确保工程建设质量的具体措施。根据上述情况，市局研究决定，对工程近期的建设目标任务明确如下：共6页，当前第3页123456市水利局关于重点水利工程建设工作总结 >

　　1．在建工程

　　万盛银碗槽：今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖；10月至明年2月底完成大坝坝体填筑，总填筑量19万立方米，月强度约4万立方米；明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设；明年5月底完成3.5km渠道工程。

　　江津四面山：今年10月8日前全面完成公路改道任务；11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖，明年5月底完成枢纽建设任务，总浇筑量13万立方米，月强度1.5万立方米；今年9月完成二洞口水库招标工作，10月开工，明年5月底完成枢纽建设，总砌石量1万立方米，月强度0.15万立方米。

　　奉节青莲溪：今年9月恢复大坝砼浇筑，明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设，大坝目前剩余浇筑量11万立方米，月强度1.2万立方米；今年年底完成右干渠建设。

　　巫溪孔梁：今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填，一期帷幕、固结灌浆，导流洞封堵和放空管道安装任务，具备XX年初试蓄水条件。

　　巫溪防洪工程、酉阳防洪工程（隧洞）、合川防洪工程一期、黔江防洪工程（河堤部分）今年年底必须完工；涪陵防洪工程完成年度投资计划；万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。

　　2．收尾验收工程

　　巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程，今年底前完成工程扫尾和竣工验收。

　　城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备，明年一季度完成竣工验收。

　　巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程，明年3月底完成竣工验收准备，6月底完成竣工验收。

　　3．前期准备工程

　　巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设，今年10月底完成初设审批、施工招标等工作，11月开工建设；渝北两岔二期今年9月底完成初步设计，11月底完成初设审批、施工招标等工作，12月份开工。

　　（二）再鼓干劲，再添措施，全力以赴，打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战

　　今冬明春，是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战，不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要，更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识，进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确，关键是要制定切实有效的措施，再鼓干劲，狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务，各地务必落实以下措施。

　　1．进一步落实责任，细化工作计划，确保工程建设进度

　　我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因，造成部分工程开工较晚（如江津四面山、奉节青莲溪等），部分工程施工进度缓慢（如南川肖家沟、万盛银碗槽），这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题，研究制定切实的解决措施，狠抓落实，确保目标任务完成。

　　一是要进一步落实领导责任制，已经确定的三级责任人要认真负责地开展工作，把主要精力放在搞好国债重点水源工程、防洪工程的建设和扫尾竣工上。共6页，当前第4页123456市水利局关于重点水利工程建设工作总结 >

　　二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工（工作）计划进行进一步分解细化，按旬甚至按日落实施工（工作）任务，确定考核时段；对耗时长可能影响目标任务完成的工程（工作）要提早安排开工，对人力、设备不能满足完成目标任务的，要立即充实人力和设备，保证工程施工需要，对图纸不能满足施工进度要求的，要督促设计单位确保施工用图；少数施工环境较差，不能确保正常施工的，项目业主单位要积极向当地党政领导汇报，及时解决存在的各种矛盾和问题；要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作，避免工作脱节和矛盾发生，确保施工顺利；开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽，竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝，以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责，定期检查，限期完成。

　　2．严格执行“三制”，保质保量完成工程建设任务

　　工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求，经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中，各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”，认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔XX〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准，工程项目要严格实行招投标，合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量，督促监理单位要认真履行好“三控制，两管理，一协调”的职责，完善质量监督体系，严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。

　　3．加强质量安全管理，确保工程质量安全万无一失

　　各工程在加强建设和扫尾的同时，要狠抓工程建设质量不放松，确保工程建设质量和安全。首先，要严格实施“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的质量管理体制，对质量管理体制不健全的项目，要按国务院279号令的有关规定，严肃查处。其次，要认真落实质量责任终身制，层层落实质量责任人，签定责任书。按照市局的有关规定，各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三，要充实和完善质量监督项目站，各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四，参建各方要进一步完善工程质量保证体系，严格质量管理，保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查，发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动，各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查，市局将重点抽查。对搞得好的项目，要通报表扬；对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评，并限期整改。

　　4．落实地方配套资金，多渠道投入，全面完成设计批准的工程建设内容

　　渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题，致使工程效益得不到充分发挥，造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金，按批准的设计规模完成渠系配套，以充分发挥工程效益。

　　（三）加强督促检查，确保任务完成

　　为确保目标任务圆满完成，市局将采取以下措施，加强对各工程建设进度的检查督促。一是认真做好在建重点水源工程、防洪工程建设进度月度统计工作。根据各工程月度任务完成情况，对照“倒计时”月度计划进行分析，对未完成月计划任务的工程，将派员现场核查，查找原因，提出整改要求，限期完成。二是结合即将开展的质量月活动，对在建重点水源工程、防洪工程的质量、进度进行一次全面检查，查找问题，研究解决措施。三是对不按时报送月进度或无正当理由未完成月度计划的工程，以及严重违犯基本建设程序和质量问题严重的工程，将采取全市通报批评、扣减年终目标考核得分、暂缓新上工程项目等制裁措施，督促搞好工作。共6页，当前第5页123456市水利局关于重点水利工程建设工作总结 >

　　同志们，为确保在建国债水源工程、防洪工程目标任务的完成，市局及各区市县水利部门，尤其是各建设工程业主单位的干部职工做了大量艰苦细致的工作，已经取得了不少成绩，但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。希望大家继续发扬水利人“献身、负责、求实”的精神，抓紧今冬明春水利建设的黄金时节，艰苦奋斗，决战决胜，圆满完成目标任务，向水利部、市委、市政府和全市广大人民交一份满意的答卷。