二、主要工作措施
一是早谋划，加快工作部署。元月初下发了《关于做好20xx年民生工程暨县政府“十件惠民实事”启动工作的通知》，指导、督促项目责任部门开展工作；3月初开始，主动与县直责任单位进行会商，全面了解项目实施启动情况；3月23日，召开了全县民生工程工作会议，县委县政府主要领导对20xx年民生工程工作进行了全面部署；4月28日，召开全县民生工程推进会，县政府与各乡镇、牵头部门签订了目标责任书，进一步细化分解任务，明确工作责任，强化保证措施；同时先后召开调度会、培训会6次，对全县民生工程实施进度、数据填报、信息报送、社情民调等工作进行指导和安排，确保各项工作稳步推进。
二是压责任，强化组织领导。完善“党委统一领导、政府组织实施、财政统筹协调、部门牵头落实、乡镇具体负责、群众积极参与”的推进机制，及时调整、充实县民生工作领导小组人员，进一步明确县民生办、县直责任部门、乡镇的工作职责。继续实行县政府分管领导包保负责制，健全全县四级民生工程联络员工作制度，明确分工、责任到人，切实形成“上下联动、左右协调、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
三是强保障，加大资金投入。20xx年，共安排配套资金0.83亿元、项目管护资金1200万元，确保年度任务顺利完成、建成项目长效运转。落实民生工程资金拨付绿色通道，做到及时申请、适度超前拨付。严格民生工程项目资金管理，强化资金监管，出台民生工程资金管理办法，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报等行为；聘请中介机构开展绩效评价，确保资金用足用好、运行安全。
四是快推进，突出工作重点。认真履行牵头抓总职责，严格落实“一月一通报、一月一调度、一月一督办”工作机制。坚持定期调度，强化精准调度、会商调度、现场调度等；分别组织资金督查、重点督查、全面督查、部门专项督查、领导小组督查等各类检查，确保重难点问题得到高效率解决。3月初，民生办会同相关部门对农村五保、低保等救助类项目进行了抽查；5月下旬，对全县民生工程基础工作及项目推进情况进行第一次综合督查。5月末至6月底，县人大先后组织开展了民生工程调研及民生工程询问活动，重点掌握工程类进度及历年民生工程管护情况，并提出了许多中肯的意见和建议，有力推动了各项民生工程的顺利实施。
五是浓氛围，加大宣传力度。利用“两节”前后，面向广大群众开展了 “送春联入户”“送戏下乡”等民生工程政策宣传活动。2月23日、5月11日分别在中心广场、县体育馆开展了民生工程集中宣传月活动，5月16日举办了民生工程新闻发布会，5月28日首家“民生超市”在小路口镇投入运营；举办“群众话民生”师生征文大赛；深入部门、乡镇、学校，为民生工程信息员进行培训；拓宽“微祁门”“民生祁门”网络宣传渠道。同时，积极向外媒推介我县民生工程实施成效及亮点，着力打造民生工程品牌。上半年，我县在市级以上主流媒体刊发民生工程信息104篇，培训基层信息员196人次，开展各类大型宣传活动16场次，印发各类宣传材料24余万份，发送手机短信120余万条。通过多层次、多角度、全方位的政策宣传和成果展示，不断提升群众知晓率和满意度。
六是重实效，提升管养水平。坚持建管并重、建管并行，补充制定新增民生工程项目管护办法，并将新增项目建后管护工作纳入民生工程绩效评价体系，利用标识牌、网上公示、宣传栏等载体，公布管护单位、责任人、联系方式等内容，接受社会监督，使新增项目的管护工作迅速步入制度化、规范化、常态化轨道。不断强化管护质量，坚持将管护资金列入年初预算，积极开辟多元化投入渠道，根据管护绩效评价结果，实行“以奖代补”。为促使已建民生工程长久发挥效益，20xx年，以全面提升农村安全饮水管护水平为突破口，着力打造一批涉及群众范围广、社会舆情关注高的管护精品项目，通过示范引领，促进全县民生工程管护水平不断提升。
三、存在的问题
一是项目进展不均衡。工程类项目受投资计划、招投标、施工环境等因素影响，少数项目进度偏慢。如美丽乡村建设、水利薄弱环节治理三年行动、农村安全饮水工程、农村环节“三大革命”等。
二是建后管养水平有待提升。建管并重意识的转变需进一步加强，群众参与管护的自觉性不够高，“谁受益谁管护”的理念难以全面落到实处，村组对县、乡以上财政依赖度过高。
四、下半年工作打算
一是进一步增强责任感紧迫感。我县将进一步瞄准“在全市争先进”的总体目标打好民生工程攻坚战，以“每天都是节点，全年都在冲刺”的赶超意识，狠抓工程开工率、完工率、投资完成率，力争10月底前完成全部工程类项目主体工程。
二是进一步加快工程建设进度。对照民生工程各项目实施的时间节点，对标先进区县的民生工程实施进度，找准各项目工作不足，梳理问题清单，列出整改清单，跟踪推进。尤其是督促工程类项目倒排工期、挂图作战、对点调度，全力加快施工进度。
三是进一步强化督导整改力度。加大调度力度和频率，重点抓好农村环境“三大革命”、农村饮水安全巩固提升工程、老旧小区整治工程、棚户区改造、农村道路畅通工程5个项目的调度工作。加大资产收益扶贫、美丽乡村建设项目的督查力度，切实落实整改措施，确保整改效果。
四是进一步营造浓厚宣传氛围。紧盯“群众知晓率和满意率双提高”的目标，在总结分析以前年度民生工程社情民意工作基础上，积极推广“民生日记”创新做法，开展民生工程“大走访”活动。进一步落实民生工程信息全程网上公示制度，加快基础信息数据库、新媒体等平台统筹应用，不断创新宣传方式，提升群众知晓度和满意率。
五是进一步抓好项目后续管养。健全和完善工程类项目建后管护长效机制，多渠道筹措管护资金，推动已建民生工程项目健康运行和持久发挥效益。特别是促使相关部门在农村安全饮水、农村清洁工程、农村公路、城市老旧小区整治等受益面广、舆情关注度高的项目管护方式上积极探索。采取市场化运营、政府购买服务等方式，实现项目管护工作出成效、出亮点。
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