区市监局十二五期间市场监督管理的工作总结(2)

　　7.重服务，抓安全，做好质监相关工作

　　（1）做好质量管理、质量监督、计量、认证等工作。一是组织10家企业分管负责人参加了市质监局举办的2015年度首席质量官培训活动。我区10名参训人员全部获得了首席质量官证书。组织有关企业参加卓越绩效知识培训。推荐人人家太阳能和蚌埠液力机械公司积极申报市长质量奖，市长质量奖评审专家组对蚌埠液力机械公司进行了现场审核。二是对区内8家生产许可证企业进行了企业自查报告核准。对辖区内的对儿童电动摇椅等儿童玩具生产企业开展集中排查。三是积极开展“5·20”世界计量日宣传。对辖区内国强路、余庆苑、二钢等多家农贸市场进行计量法律法规宣传和专项监督检查。四是积极督促落实辖区内7家检验检测机构开展年度检验检测服务业统计工作。

　　（2）做好特种设备安全监察工作。一是积极组织特种设备业务培训学习。组织学习新调整和出台的国家特种设备目录和现场检查规范。分两批对有关特种设备档案进行了清理上报。今年，区局12名同志申报安全监察员获证培训。二是开展专项执法检查。组织开展了春节及冬春季、人大会议期间、五一期间特种设备检查等专项执法检查活动。三是结合全市电梯大会战，认真做好电梯维保监管专项排查工作，督促使用单位排查电梯380部，随机抽查80余部，没有发现明显问题。四是天津“8.12”事故后，根据国家、省、市安全生产会议要求，对全区12家液化气充装站、化工企业等重点安全隐患进行了排查工作，对不符合安全管理规定的责令立即整改。

　8.抓宣传，重防范，认真开展打击传销工作。一是健全组织机构。建立了区党委、政府负责，有关部门参加的打击传销领导机构，及时召开专题工作会议，协调解决查处传销工作中的重大问题，建立并落实督查督办制度，遇重大事件现场指挥、在日常工作中由区领导带队亲自督促检查打击传销工作。二是加大宣传防控，营造打击传销氛围。采取巡回宣传、小区宣传栏、宾馆、饭店led电子屏、小喇叭、公益宣传标语等宣传形式，营造全社会打击传销违法活动氛围。今年共开展5次社居巡回宣传，制作宣传板报8块，6家宾馆、酒店led滚动播放打击传销标语，制作散发和张贴宣传资料500余份，对传销份子起到了良好的震慑作用。三是加强基础建设，做到长效打击和突击打击相结合。对流动人口和出租屋实施有效管理，建立出租房屋管理台帐，与房屋出租户签订无传销承诺书，公安机关建立出租屋主档案，定期开展出租屋和流动人口清查。对违法出租的房屋实施打击，依法对违法出租屋主实行行政处罚。四是建立责任制度和责任追究制度，层层签订责任书，实施网格化监管落实到人，按照《无传销社区（村）创建工作标准》开展创建工作。

　二、十二五工作总结

1.以职能转变为目标，机构改革顺利完成

　　根据国务院、省委省政府、市政府的机构改革要求，我区积极整合设在区卫生部门的食安办和工商、质监、食品药品监管机构、职责，以原工商分局为基础，组建了区市场监督管理局，为区政府工作部门，于2014年2月14日揭牌成立，并加挂区食品药品监督管理局的牌子，统一负责本辖区内工商行政管理、质量技术监督和食品药品安全等市场监管工作；同时承担区食品安全委员会、区查处取缔无照经营办公室、区打击传销办公室的日常工作。

　2.认真落实登记制度改革，服务地方经济发展

　　（1）做好市场主体的注册登记工作

　　我局根据国务院、省市有关通知要求，积极推进工商注册制度便利化，认真落实精简工商登记前置审批项目，实现工商登记由“先证后照”改为“先照后证”，激发民间投资热情。十二五期间，新登记注册个体工商户5898户、私营企业53户（不含公司制企业）、农民专业合作社6户、食品流通许可证1497份。

　　（2）积极推进企业年度报告制

　　根据企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度要求，我局按规定从2014年10月开始启动企业年度报告公示制度，采取多种措施大力宣传并指导企业进行年度报告。截止2015年6月30日，我区企业2013、2014年度的年报率已分别达到89%和84%。同时我局按要求，通过抽查等方法积极开展市场主体监管工作，及时将问题企业列入“经营异常名录”向社会公示。

　　（3）积极承接上级下放的行政审批项目

　　2014年8月1日，市政府出台了《XX市人民政府于精简调整一批行政审批项目的决定》（蚌政[2014]34号），决定下放23项行政审批到区县管理部门，涉及我局的有3项：部分食品生产及餐饮许可、广告经营许可、液化石油气瓶充装许可。目前已办理食品生产及餐饮许可72户，其他两项许可尚没有申请办理。

　　（4）发挥职能优势支持市场主体发展。

　　“十二五”期间，我局坚持政策扶持与优质服务相结合，促进市场主体数量与质量并增，贯彻落实国家和省市工商部门的扶持企业发展的政策文件，为市场主体发展创造宽松的政策环境，鼎力为企业服务。5年来，发挥合同管理职能，为企业办理动产抵押登记19件，融资2.3亿元，评选省、市级“守合同、重信用”企业7户和15户；帮助企业申报省著名10件，指导2户企业利用商标质押所贷款2600万元；帮扶蚌埠金威滤清器有限公司成功将bb商标申报为全国驰名商标，成为XX市第一个驰名商标；帮扶蚌埠液力机械有限公司申报市长质量奖，并成功获得提名奖。

　3.突出监管执法实效，维护市场经济秩序

　　我局以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点，加大市场整治规范力度，以集贸市场、食品批发户、商场、超市、学校周边为重点区域，扎实开展专项整治。结合市场巡查，对辖区经营户逐户发放“告经营户的一封信”2300余份，向经营户宣传“双打”专项行动的深远意义，要求广大经营户对其经营的商品进行自查自纠，严把进货关，自觉守法经营；同时，向社会公布举报电话，便于广大消费者申诉和举报，为“双打”专项行动营造良好的社会氛围和群众基础。五年来，共查处行政违法案件768件，有力地维护了辖区市场竞争秩序。