市财政局最新工作总结(6)

七、大力深化财税改革，进一步提高科学化、精细化管理水平

　　一是，政府预算体系进一步完善。公共财政预算更加科学完整，将所有预算外资金全部纳入预算管理。政府性基金预算更加科学规范，预算约束力不断增强，与公共财政预算的协调性和衔接性明显提高。市级国有资本经营预算编制工作正式启动，及时收缴市属企业国有资本收益，按规定合理安排各项支出。社会保险基金预算试编工作顺利开展，将城乡居民养老保险和医疗保险全部纳入编报范围。

　　二是，财政运行机制不断优化。部门预算实施范围扩大至市级所有部门和区县，基本支出定员定额标准体系进一步完善，专项支出预算全部细化到具体项目和使用单位。国库集中支付改革全面推进，市级预算单位全部纳入单一账户体系，全部区县开展改革试点，全年集中支付总额达到780亿元，占一般预算支出的44.4%。政府采购实施范围不断扩大，全年政府采购154.4亿元，资金节约率17%。预算绩效管理制度进一步完善，对全市民生和发展领域的11个重大项目进行了绩效评价,绩效目标设定、跟踪、评价及结果运用有机结合的机制正在形成。政府性债务管理进一步加强，融资平台清理工作有序推进，债务举借和担保程序逐步规范，“借用管还”良性循环机制初步形成。

　　三是，现代税收征管体系进一步健全。以现代信息技术手段为依托，加强与国税、工商、房管等部门之间的沟通比对，深入开展纳税评估，及时查找发现并解决相关问题，不断健全税源监管常态机制。全面推进重大项目和楼宇经济税源监管工作，将全部1280个市级重大项目和298座商务楼宇全部纳入税源监管范围，全年市级重大项目和楼宇经济累计实现税收收入97.7亿元和233.1亿元，同比分别增长28%和49.7%。对66项涉税事项实施“先办后审”,不断提高涉税服务水平。大力强化房地产一体化动态管理和建筑安装业闭环管理，全面推行房地产开发企业查账征收企业所得税，认真做好土地增值税清算，进一步提高了房地产业税收控管水平。认真做好新《车船税》法实施前准备和资源税改革工作，切实提升税收征管水平。大力整顿规范税收秩序，认真开展税收专项检查工作，全年共检查各类企业1.1万户，查补收入13.6亿元。严厉开展打击发票犯罪活动，共破获发票违法犯罪案件1541起，缴获发票476万余份，查补金额5400万元。不断优化纳税服务，大力完善12366纳税服务平台，推行“先办后审”和服务标准化建设，进一步规范了办税流程，提高了办事效率。去年，12366服务热线受理纳税人64万余次，实行“先办后审”的涉税事项66项，清理了5项行政事业性收费项目，有72%的服务事项实现大提速。

　　四是，预算信息公开工作稳步推进。建立健全预算信息公开制度，全面公开市级总预算安排执行情况和市政府组成部门的部门预算，主动公开了教育、医疗卫生、社会保障、“三农”等重大民生支出情况，部分重点支出细化到“款”级科目。完成“三公”经费统计工作，基本摸清全市“三公”经费的规模、来源和支出结构。有序推进区县预算信息公开工作，统一了各区县信息公开的格式和规程，所有区县均公开了总预算安排和执行情况，有6个区县公开了部分单位的部门预算。

　　五是，会计管理工作不断加强。扩大新企业会计准则和核算制度实施范围，完成了新旧制度的验收检查和平稳过渡，会计信息质量进一步提高。加大优秀会计人才培养力度，会计教育培训范围扩大到农村，全市有19万名会计人员参加了培训，会计队伍整体素质进一步提高。加强会计中介机构政策引导和日常监管，健全行政指导、行业自律与社会监督“三位一体”的管理体制和运行机制，强化对会计从业人员资质、中介机构执业质量和会计信息的检查，规范代理记账机构设立审批，中介机构执业质量和服务水平不断提升。