王安石变法的成果(2)

方田均税法

　　内容：下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。[20-21]

　　作用：清丈出大量隐瞒土地，增 加了政府收入;部分农民免除赋税，得到实惠。

　农田水利法

　　内容：鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。

　　作用：水利工程广为修建，保证了灌溉;耕地面积增加， 农业生产发展，政府税收增加。

　　局限：兴修水利数量逐渐成为官员政绩考核标准，一些地方政府强制百姓修建水利，加重人民负担。

　　市易法

　　内容：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。

　　作用：限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。

　　均输法

　　内容：设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。

　　作用：降低国家支出，减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。

　　强兵之法

　　北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐;集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。

　　保甲法

　　内容：将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。

　　作用：加强对农村的统治，维护农村社会治安; 建立全国性的军事储备;节省了大量的训练费用。