第二节 意见
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。
意见的特点： 行文方向的多样性，作用的多样性，作者的广泛性。
意见的种类：
1. 按行文方向，可将意见分为上行、下行、平行三种。
2. 按内容的不同，可分为请批性意见、指示性意见、建议性意见。 意见的写法：
（一） 标题
意见可以采用完全式标题，也可以采用省略发文机关名称的省略式标题。 通常情况下，使用省略式标题的上行意见都把发文机关及成文时间用题注的形式标注在标题之下。如果用完全式标题，题注中可只标成文时间。
（二） 主送机关
作为下行意见，应根据自己的职权范围写明主送机关名称，便于下级机关贯彻执行。
（三） 正文
意见写作注意事项： 格式正确，用于准确。
写作范例：
××公司关于发展服务业的意见
×发[20××]××号
随着承包经营责任制的推行，我公司的生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工的生产积极性空前高涨，这是我公司发展的重要优势之一。但是，由于长期以来人们对服务业的认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办的事情无人去办，服务网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，公司的压力很大。为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司的重要作用，特制定如下意见：
一、确立发展服务业的指导方针，积极发展集体服务业，鼓励和支持待业青年开办个体服务业。
二、搞好网点建设，鼓励优质服务，实行价格统一管理，反对和禁止违法违章经营。
三、实行自主经营，自负盈亏，国家统一纳税，不搞统负盈亏，推行责、权、利相结合的经营承包责任制。
四、公司将加强对服务业的领导和管理，加快人才培养，提高服务质量。 上述各条请各基层单位，根据实际情况具体组织实施，并将实施情况及时上报总公司。
一九××年×月×日
本文来源：http://www.010zaixian.com/zuowen/xiezuojichu/187736.htm